河南省推進服務業(yè)供給側結構性改革

　　——打開服務業(yè)強省需求潛在空間

　　在家坐等上門廚師做飯，拼車智能出行綠色低碳，租個復式住宅愜意度假……在河南，越來越多消費者正享受到各類優(yōu)質新服務。

　　根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們在滿足生理物質基本需求后，必然要追求精神需求的滿足。

　　當前，河南省經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第五位，人均GDP已接近5000美元，“吃穿用住行”的需求已基本滿足，對金融理財、文化娛樂、旅游以及保健養(yǎng)生等需求越來越多。

　　這些新需求需要生活性服務業(yè)來滿足。與此同時，隨著我省加快產業(yè)轉型升級，制造業(yè)由低端向高端發(fā)展，分工愈加細化，大量生產性服務業(yè)或從制造業(yè)中獨立出來或被催生。

　　日前，《河南省推進服務業(yè)供給側結構性改革專項行動方案2016～2018年》出臺，以滿足需求為導向，通過消費轉型升級帶動產業(yè)轉型升級，培育新動能、擴展新領域、打造新優(yōu)勢，打開現(xiàn)代服務業(yè)強省需求潛在空間。

　　新動能創(chuàng)新驅動提供持久動力

　　唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。

　　馬云團隊尋找到電子商務這塊市場需求大蛋糕，引領了電子商務市場的大發(fā)展；喬布斯團隊的蘋果系列產品，創(chuàng)造了一個全新的市場需求，不僅讓財富源源不斷涌流，更是改變了人類的整個生活。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)也是如此，要以科技創(chuàng)新為動力，推動新業(yè)態(tài)、新技術、新模式、新產業(yè)發(fā)展，將創(chuàng)新滲透到服務供給各領域、各環(huán)節(jié)，為服務業(yè)發(fā)展提供持久動力。

　　培育服務業(yè)發(fā)展新動能。我省明確了強化創(chuàng)新能力建設，培育新業(yè)態(tài)、新模式，推進服務業(yè)數(shù)字化、智能化，提升服務業(yè)綠色發(fā)展水平，加強服務業(yè)質量和品牌建設5個方面的任務和措施。

　　——強化創(chuàng)新能力建設。建設基于互聯(lián)網(wǎng)的技術創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強現(xiàn)代物流、信息服務、文化產業(yè)等領域關鍵技術研發(fā)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，建成一批大學科技園、眾創(chuàng)空間、社會實驗室、企業(yè)孵化器等新型孵化載體，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術專家和工人創(chuàng)客團隊。

　　——培育新業(yè)態(tài)、新模式。積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、創(chuàng)客經(jīng)濟、跨界經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新型服務模式。鼓勵發(fā)展風情小鎮(zhèn)、房車露營、精品民宿等旅游休閑消費新業(yè)態(tài)。推廣“電子商務平臺+社區(qū)智能便利店+集成網(wǎng)絡終端”社區(qū)商業(yè)模式，打造一刻鐘便民服務圈。推動住宿餐飲業(yè)發(fā)展綠色飯店、主題酒店、有機餐飲、中央廚房、農家樂等新型服務模式。

　　——推進服務業(yè)數(shù)字化、智能化。加快人工智能技術和設備在服務領域普及應用，豐富基于移動智能終端、可穿戴設備和虛擬/增強現(xiàn)實的服務產品，開展交通物流、商貿流通、網(wǎng)絡安全、環(huán)境保護等領域人工智能應用示范，培育一批智慧型健康醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、教育示范企業(yè)和項目。

　　——提升服務業(yè)綠色發(fā)展水平。鼓勵交通物流、商貿流通等行業(yè)采用低能耗低排放運輸工具，推廣集裝單元化技術和甩掛運輸、共同配送等先進物流組織模式。

　　——加強服務業(yè)質量和品牌建設。實施質量提升和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國質量獎、省長質量獎和河南省名牌產品，培育打造一批服務類馳著名商標名牌、中華老字號和示范企業(yè)。

　　新領域跨界融合制造業(yè)和農業(yè)

　　誰能尋找到市場需求，誰就能開拓發(fā)展新領域。

　　工業(yè)化和農業(yè)化，在未來幾十年都會釋放出無限大的市場需求。據(jù)估算，河南居民十年收入倍增計劃，將會帶來5.4萬億元購買力，這可是實實在在的有效的剛性市場需求。

　　現(xiàn)代服務業(yè)保持較快增長速度，要以融合發(fā)展為目標，推動服務業(yè)與制造業(yè)、農業(yè)緊密結合，做到全產業(yè)、全價值、全循環(huán)融合發(fā)展，保持充沛持久的市場需求。

　　擴展服務業(yè)供給新領域，我省明確了促進服務向制造滲透、推動服務型制造發(fā)展、加快服務業(yè)與農業(yè)融合3方面任務和措施。

　　——促進服務向制造滲透。實施生產制造環(huán)節(jié)效能提升和柔性化改造，支持服務企業(yè)與制造企業(yè)聯(lián)合，打造“服務+制造”“平臺+模塊”的網(wǎng)絡化協(xié)同生產服務體系，重點建設一批工業(yè)電子商務、工業(yè)云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)等融合平臺。推動工業(yè)設計創(chuàng)新，建設一批工業(yè)設計中心和示范園區(qū)，積極創(chuàng)建國家級工業(yè)設計中心和工業(yè)產品生態(tài)綠色設計示范企業(yè)，定期舉辦工業(yè)設計大賽。深入開展“豫貨通天下”等服務對接、產品對接和信息交流活動，促進電子商務與實體經(jīng)濟互動發(fā)展。

　　——推動服務型制造發(fā)展。推動制造業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展服務業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極開展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務等新型服務。在鋼鐵、有色等原材料行業(yè)推廣“多品種、小批量、準時化”定制服務生產方式，推動服裝、家電、家具等消費品行業(yè)實施大規(guī)模定制生產，培育10家左右規(guī)?；瘋€性定制示范企業(yè)和一批精準化定制服務示范項目。重點在工程機械、輸變電裝備、家用電器、新能源汽車等領域開展在線監(jiān)測、云服務及系統(tǒng)解決方案等制造業(yè)服務化轉型試點示范。

　　——加快服務業(yè)與農業(yè)融合。圍繞種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)服務體系，鼓勵農業(yè)共營制、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、農業(yè)創(chuàng)客空間、休閑農業(yè)等融合模式創(chuàng)新。引導平臺型企業(yè)與農產品優(yōu)勢特色產區(qū)合作，推行線上線下農產品流通模式，開展生鮮農產品、農業(yè)生產資料電子商務試點。支持發(fā)展功能復合型農業(yè)，鼓勵有條件的地方建設一批農業(yè)生態(tài)觀光園和市民農園。

　　新優(yōu)勢開放帶動融入全球服務

　　全球經(jīng)濟無論如何深刻變化，對于服務的需求不會改變。

　　現(xiàn)實生活中，這種需求無處不在。美國黑人女性的頭發(fā)往往剛硬而卷曲，許多人想用假發(fā)來彌補這一先天缺憾，可是本土假發(fā)價格高昂。跨境電商帶來了物美價廉的河南瑞貝卡假發(fā)，滿足了她們的生活需求。

　　開發(fā)挖掘全球服務業(yè)市場，要推進服務領域雙向開放，深度融入全球服務分工體系，全方位提高承接產業(yè)轉移能力，優(yōu)化和提升服務供給結構和層次。

　　打造服務業(yè)供給新優(yōu)勢，我省明確了加大服務業(yè)轉移承接力度，拓展服務業(yè)開放領域，積極參與國際合作3方面任務和措施。

　　——加大服務業(yè)轉移承接力度。依托中國河南國際投資貿易洽談會等開放平臺，重點引進國內外知名企業(yè)集團地區(qū)總部和區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售、結算、后臺服務中心及采購培訓基地，提升服務業(yè)國際化水平。重點面向境外和沿海先進地區(qū)，強化“貿易+投資”“技術+產品”“產品+服務”等招商方式，加大引技引智力度，吸引戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭企業(yè)來豫發(fā)展。推動豫商、豫籍人才和外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　——拓展服務業(yè)開放領域。依托自由貿易試驗區(qū)，建立海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流快遞等支撐體系，建設跨境電商平臺和保稅商品展示交易平臺，開展平行進口汽車等試點，支持在試驗區(qū)內注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務，積極引進外資醫(yī)院開展高端醫(yī)療服務。推行外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理模式，簡化外資企業(yè)準入程序，推行國際貿易“單一窗口”，完善“一次性申報、全程式互認”大通關機制，營造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境。

　　——積極參與國際合作。支持中歐班列鄭州、跨境電子商務等品牌化發(fā)展，建設出口產品海外倉，開辟加密中歐班列鄭州至盧森堡、漢堡等線路，構建聯(lián)通全球的物流大通道。支持與“一帶一路”沿線區(qū)域及國內主要經(jīng)濟區(qū)建立商貿物流、旅游等合作聯(lián)盟。加快文化走出去，力爭建成6個省級文化出口基地，培育10家國際競爭力強的文化企業(yè)和1～3個影響力強的國際文化交易平臺。（記者欒姍）

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