河南省投入52億元資金 實施562個美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)

　　小溪、石板路、裊裊炊煙……還記得家鄉(xiāng)那一幅幅溫馨的畫面嗎？

　　留得住青山綠水，系得住濃濃鄉(xiāng)愁。四年來河南省財政投入52億元資金，全力推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，記憶中的美麗家園正在中原大地躍然成真。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有你的家鄉(xiāng)嗎

　　“數(shù)數(shù)，咱們周口有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入名單了？”“不錯不錯，洛陽14個村鎮(zhèn)又被列為試點了。”“許昌有28個村鎮(zhèn)入選！”

　　近日，一則來自省財政廳官網(wǎng)發(fā)布的信息引起了河南各地網(wǎng)友熱議，網(wǎng)友們紛紛查找自己的家鄉(xiāng)是否榜上有名。引起極大關(guān)注的這則信息公布了河南省2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目名單，共有321個村鎮(zhèn)榜上有名。

　　省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，項目村鎮(zhèn)可以按照美麗鄉(xiāng)村試點標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)市縣審核驗收的工程建設(shè)進(jìn)度，按比例分批撥付獎補(bǔ)資金。這一先建后補(bǔ)的財政支持政策，是在此前幾年競爭立項經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的探索創(chuàng)新。

　　隨后又有一則消息傳來，省財政廳下達(dá)7700萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣財政獎補(bǔ)資金，用于支持濟(jì)源市、永城市、長垣縣開展美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)，從2016年開始，力爭用2-3年時間，將示范縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及重點中心村特色村基本建成美麗鄉(xiāng)村，為我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可借鑒、推廣的經(jīng)驗。

　　“我們也在繼續(xù)探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多種支持方式。比如開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村試點相結(jié)合的建設(shè)模式，比如開展美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)，實行點面結(jié)合建設(shè)模式?！笔∝斦d有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，河南2013年啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作，重點培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。截至今年年底，省財政獎補(bǔ)資金52億元，實施562個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，引導(dǎo)市縣財政投入、村民籌資籌勞、整合其他財政涉農(nóng)項目資金、帶動社會資金投入約400億元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著效果。

　　美麗鄉(xiāng)村各有特點尋不同

　　我省是農(nóng)業(yè)大省。截至2015年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為46.6%，低于全國城鎮(zhèn)化率9.5%。對于河南來說，要實現(xiàn)決勝全面小康，讓中原更出彩，城市和農(nóng)村需要協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義至關(guān)重要。

　　禹州市淺井鎮(zhèn)是全國重點文物保護(hù)單位扒村瓷窯遺址所在地，其扒村古玩市場開市后，熙熙攘攘的古玩市場與飽經(jīng)滄桑的扒村伯靈翁廟、觀音堂、清代民居建筑群、定遠(yuǎn)寨遺址等文物古跡相映生輝。

　　這只是我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。我省財政資金支持各地依據(jù)實際情況，尋求特色帶動發(fā)展。目前全省涌現(xiàn)出一些特色鮮明、成效顯著的項目，呈現(xiàn)了多種建設(shè)模式。

　　一是小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)為工作重點，四年來我省共建設(shè)403個集鎮(zhèn)區(qū)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施、提升了公共服務(wù)水平、整治了人居環(huán)境、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。

　　二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。

　　如大力推進(jìn)人口集聚、土地集約利用的鶴壁市?？h王莊鎮(zhèn)等。

　　三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)模式。

　　如打造特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的信陽市平橋區(qū)郝堂村等。

　　四是扶貧搬遷模式。

　　如引導(dǎo)村民搬出大山，通過發(fā)展旅游達(dá)到脫貧目的的鶴壁市淇縣靈山小鎮(zhèn)。

　　五是傳統(tǒng)村落保護(hù)模式。

　　如最大限度保留民俗民居特色、傳承傳統(tǒng)文化并留住鄉(xiāng)愁的三門峽市陜縣地坑院等。

　　短短幾年時間，在省委省政府的大力支持下，信陽郝堂村等一批美麗鄉(xiāng)村試點脫穎而出，吸引了越來越多的關(guān)注者。

　　美麗鄉(xiāng)村帶來新突破

　　現(xiàn)在，如火如荼的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在帶來新氣象。我省通過建設(shè)道路、供電、通信、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，以及對污水、垃圾處理等的綜合整治，不僅使農(nóng)村生活環(huán)境大為改善，還為產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、集聚、升級創(chuàng)造了條件。

　　“洛陽目前共有61個項目申報美麗鄉(xiāng)村試點成功，累計爭取上級扶持資金5.46億元。這對我市農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等發(fā)揮了積極作用?！甭尻柺杏嘘P(guān)方面人士說。

　　很多村鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，又用集體收入為村里修建公益設(shè)施，無形中提升了黨員干部的威信。洛陽市孟津縣送莊鎮(zhèn)梁凹村村民梁松路說：“自從村里建起了休閑廣場、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施，運動健身的人多了，聚眾賭博、打架斗毆的現(xiàn)象少了，環(huán)境好心情好，村干部說話也管用了。”

　　另一方面，財政資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也找到了新的突破點。在競爭立項的基礎(chǔ)上，省財政廳將項目評審方式由競爭立項改為合規(guī)性評審，同時提前一年確定下年項目，今年9月底省財政廳組織專家完成了2017年項目評審，并下達(dá)啟動資金1.28億元。

　　由于采取先建后補(bǔ)的資金撥付方式，財政獎補(bǔ)資金發(fā)揮了更大的使用效益，2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目立項數(shù)量由以前年度的100個左右上升到300多個，項目覆蓋面提升200%，進(jìn)一步促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。（記者樊霞 通訊員 李予川）

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