近日,河南省工業(yè)和信息化委、財政廳聯(lián)合印發(fā)《河南省清理規(guī)范涉企保證金工作實施方案》以下簡稱《方案》,在全省范圍內(nèi)開展清理規(guī)范涉企保證金工作。
《方案》明確規(guī)定,行政機關(guān)設(shè)立,由企業(yè)繳納或承擔的各類保證金包括保障金、抵押金、擔保金,以下統(tǒng)稱保證金,均納入此次清理規(guī)范的范圍。工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金,按照國家有關(guān)要求另行專項清理規(guī)范。
根據(jù)《方案》要求,凡是沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目,一律取消。國家已明令取消、停征的保證金項目,要嚴格落實到位。已到期或符合返還條件的保證金,由征收部門制定返還進度表限時返還。凡是能夠通過加強事中事后監(jiān)管解決的事項,不得設(shè)立保證金項目。對管理職能相同或相近的保證金項目予以合并管理,統(tǒng)一繳納標準。作為設(shè)立保證金依據(jù)的法律、法規(guī)作出調(diào)整的,及時按照調(diào)整后的法律、法規(guī)對保證金名目、繳納形式、繳納額度、返還周期等進行更新規(guī)范。在滿足監(jiān)管要求的前提下,縮短資金占用時間,減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。
《方案》提出,在摸清保證金項目底數(shù)基礎(chǔ)上,梳理并建立涉企保證金目錄清單,探索完善保證金管理模式,監(jiān)督保證金返還進度。各地、各部門要研究創(chuàng)新涉企保證金繳納方式,探索對誠信記錄良好的企業(yè)免收保證金或適當降低繳納比例(額度),適度擴大企業(yè)通過銀行保函方式繳納保證金試點。
《方案》強調(diào),省直有關(guān)部門要加大對本系統(tǒng)內(nèi)保證金收繳、返還工作的檢查力度,及時糾正違規(guī)行為。各省轄市、省直管縣市要充分發(fā)揮審計機關(guān)作用,加強對涉企保證金的審計監(jiān)督。同時設(shè)立并向社會公布投訴舉報電話和電子信箱,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,依法查處和曝光違規(guī)收取涉企保證金的行為。(記者王靖)
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