鄭州出租車計(jì)價(jià)器調(diào)整每天僅600輛 6月3日全部完成

5月15日至6月3日，鄭州市開始對(duì)出租車計(jì)價(jià)器進(jìn)行調(diào)整，白天起步價(jià)調(diào)整為8元、夜里起步價(jià)調(diào)整為10元。鄭州市客運(yùn)管理處按照公司分配先后順序，每天調(diào)整600輛左右。昨日是調(diào)整第二天，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，司機(jī)依舊排成長(zhǎng)隊(duì)。鄭州市設(shè)立“調(diào)整后可按照新標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未調(diào)整不能多收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”是否合理？打車難的問題該如何解決？記者采訪了鄭州市有關(guān)專家學(xué)者。

　　【場(chǎng)景一】

　　不少司機(jī)排了一整天“冤枉隊(duì)”

　　5月15日，鄭州市出租車計(jì)價(jià)器調(diào)整第一天。當(dāng)天晚上7點(diǎn)，出租車司機(jī)黃師傅開著車憤憤離去，從排隊(duì)到離開，他在工人路與長(zhǎng)江路交叉口的鄭州市出租車計(jì)價(jià)器檢定站附近已停留了17個(gè)小時(shí)。

　　“接到通知是5月15日計(jì)價(jià)器調(diào)整，每天放600個(gè)號(hào)，按先后順序，所以我凌晨?jī)牲c(diǎn)就來了，到現(xiàn)在還是沒排上號(hào)。”黃師傅向記者“吐槽”說，自己凌晨來到這里后，看到不少司機(jī)已經(jīng)開始等待了，蹲在門前一直守到天亮。可等到檢定站工作人員8點(diǎn)上班了他才知道，是按照公司順序來排的，今天不給自己所屬公司調(diào)整。

　　黃師傅很疑惑，像他一樣“白排”了一天隊(duì)的司機(jī)不在少數(shù)?！叭绻唤o我們公司調(diào)整，那為什么不早點(diǎn)通知我們？”

　　記者咨詢鄭州市客運(yùn)管理處得知，在5月15日的前一天，由于擔(dān)心發(fā)號(hào)時(shí)場(chǎng)面混亂，臨時(shí)通知各出租車公司，給每個(gè)公司的調(diào)整時(shí)間劃定了日期，之所以導(dǎo)致這種情況，是由于“部分公司未能及時(shí)通知到每個(gè)司機(jī)”。

　　【場(chǎng)景二】

　　來插隊(duì)的多是個(gè)體出租車

　　5月16日，鄭州市出租車計(jì)價(jià)器調(diào)整第二天。上午8時(shí)，出租車司機(jī)楊師傅早早地來到檢定站外，拿著計(jì)價(jià)器，在人群中到處找熟人。

　　“昨天來得太晚了，托了個(gè)朋友幫我把計(jì)價(jià)器帶進(jìn)去，可還是沒趕上調(diào)整，所以今天一大早就來了，不信今天還調(diào)不成！”說起昨天的境遇，楊師傅頗為苦惱，他把昨天計(jì)價(jià)器沒有調(diào)成的原因歸結(jié)于自己10點(diǎn)才趕過來，如果更早一點(diǎn)肯定就排上號(hào)了。

　　楊師傅說，因?yàn)樽约核诘某鲎廛嚬疽?月底才能排上調(diào)整，但是按照客運(yùn)管理處的規(guī)定，只有調(diào)整后才能按照起步價(jià)8元收費(fèi)?！氨緛硐胫凑找?guī)定執(zhí)行，到了5月底再過來，可上午跑車的時(shí)候聽自己公司的朋友說，好幾個(gè)同事已經(jīng)去排隊(duì)了，所以拉完了那趟活，我就趕緊過來碰運(yùn)氣了?！?

　　“看來今天又得耽誤一天時(shí)間，如果晚上之前能辦好，心里的石頭也就落地了?！睏顜煾嫡f，幸好出租車是自家的，每天不用給公司繳納近200元的“份子錢”，所以排兩天隊(duì)也“耗得起”。

　　記者了解到，目前，出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要有兩種，一種是公司經(jīng)營(yíng)模式，也稱承包掛靠制，即出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司所有，把經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給個(gè)人，個(gè)人每月向公司上繳管理費(fèi)和份子錢，或由個(gè)人出錢買車、一次性支付牌照費(fèi)后掛靠到公司名下，每月只向公司上繳管理費(fèi)；一種是個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，即政府把出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)直接授予個(gè)人。

　　楊師傅告訴記者，“前來碰運(yùn)氣、托熟人的司機(jī)里，大部分都是跟我一樣干個(gè)體的，如果是包別人的車，浪費(fèi)一天時(shí)間還要照常繳納‘份子錢’，那就太吃虧了”。

　　【記錄】

　　四次調(diào)整，都以排隊(duì)收尾

　　這兩天的排隊(duì)場(chǎng)景，讓開了10年車的朱師傅不由得想起了近幾年的4次運(yùn)價(jià)調(diào)整，他自稱記憶猶新?！懊看握{(diào)整都要去長(zhǎng)江路排隊(duì)，每次都是限量調(diào)整，每次戰(zhàn)線都拉得非常長(zhǎng)，大家都想提早調(diào)了，最后自然不免會(huì)有人失望?！?

　　2006年7月起，鄭州市出租車按新的運(yùn)價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步價(jià)由7元降到了6元，起步里程由3公里縮短至2公里。出租車的每公里租價(jià)由1元升至1.5元，此外還增加了每5分鐘收取1.5元的“等候費(fèi)”、超過12公里收取“空駛費(fèi)”等規(guī)定。

　　2009年4月，鄭州市出臺(tái)時(shí)速低于12公里時(shí)時(shí)距并計(jì)的計(jì)價(jià)辦法：除繼續(xù)按照里程計(jì)費(fèi)外，同時(shí)按照1.5元/5分鐘的標(biāo)準(zhǔn)疊加計(jì)費(fèi)，前5分鐘不計(jì)費(fèi)，5分鐘后低速和怠速時(shí)間進(jìn)行累計(jì)，每200秒時(shí)計(jì)費(fèi)一次1元。

　　2011年5月，出租汽車前5分鐘免費(fèi)計(jì)時(shí)被取消。

　　2012年5月，出租車起步價(jià)提高2元，白天起步價(jià)8元、夜里10元。

　　【算筆細(xì)賬】

　　調(diào)整的“先”與“后”收入差距達(dá)800元

　　此次調(diào)過了計(jì)價(jià)器之后，就可以按照鄭州市物價(jià)局規(guī)定的白天8元、夜里10元起步價(jià)執(zhí)行。未調(diào)計(jì)價(jià)器的，還得按照老規(guī)矩收費(fèi)。從司機(jī)連夜排隊(duì)的現(xiàn)象背后，不難看出，從5月15日至6月3日，這近20天的“調(diào)整期”，對(duì)于出租車司機(jī)而言，調(diào)得“早”與“晚”，收入相差甚大。

　　朱師傅給記者掰指頭算著，“我平均每個(gè)班至少能拉20趟活，每次能增加2元錢，這每天就是40元錢的收入，20天就是800元??！”

　　【說法】

　　出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整不應(yīng)設(shè)立雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　鄭州一名不愿透露姓名的律師說，鄭州市每次出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整時(shí)，都實(shí)行“并軌制”，這明顯就是一種不公平。讓一些有實(shí)力的，或者是與管理方比較熟悉的公司獲得“優(yōu)先調(diào)表權(quán)”，也就是給他們一個(gè)優(yōu)先“賺錢權(quán)”。這明顯是存在歧視，不應(yīng)如此。

　　他認(rèn)為，如果早已定好在5月15日起調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)，在全部車輛調(diào)整完畢之前，統(tǒng)一按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi)。并在每輛車明顯的地方張貼告示。

　　“去年年底，廣州剛調(diào)過出租車起步價(jià)，在調(diào)整之后才統(tǒng)一按照新標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，司機(jī)排隊(duì)時(shí)井然有序，并且在車上顯著位置張貼價(jià)簽，說明價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?！边@名律師認(rèn)為，無論在任何情況下，對(duì)待各個(gè)公司應(yīng)該一視同仁。

　　【專家觀點(diǎn)】

　　要引入進(jìn)入和退出機(jī)制

　　出租車起步價(jià)調(diào)整已塵埃落定，昨日，不少讀者給本報(bào)打電話反映，出租車起步價(jià)提升后，人們更期待拒載現(xiàn)象能少一點(diǎn)、服務(wù)更好一點(diǎn)。

　　本報(bào)聯(lián)合大河·沃3G生活門戶對(duì)1000多名網(wǎng)友開展的調(diào)查結(jié)果顯示，在“提高起步價(jià)，能否解決打車難”這個(gè)問題中，84.6%的網(wǎng)友認(rèn)為，提高起步價(jià)根本起不到作用。

　　“不知道大家有沒有這個(gè)感覺，每次順利打上車，都想對(duì)出租車司機(jī)千恩萬謝，因?yàn)閷?duì)方?jīng)]有拒載你！”在今年1月份的出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)上，作為專家代表的胡揚(yáng)明確表示，在打車時(shí)，消費(fèi)者成了一個(gè)弱勢(shì)群體。

　　他認(rèn)為，目前鄭州出租車之所以拒載現(xiàn)象嚴(yán)重，主要是因?yàn)樾袠I(yè)封閉運(yùn)行，出租汽車及駕駛員評(píng)價(jià)機(jī)制不暢造成的。每次政府部門調(diào)整價(jià)格都是小心翼翼、如履薄冰，這說明其管理上出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

　　“出租車行業(yè)管理已經(jīng)到了非改不可的地步，如果管理方式不轉(zhuǎn)變，即便將起步價(jià)漲到8元、12元都沒用?！焙鷵P(yáng)表示，鄭州的某些出租車司機(jī)，目前不但不能為鄭州增光，還給鄭州抹黑了。鄭州如果想解決好出租車的問題，就應(yīng)該在調(diào)價(jià)的過程中進(jìn)行行業(yè)改革。

　　他認(rèn)為，出租車必須引入進(jìn)入和退出機(jī)制，不能總是守著10607輛出租車不變。想從根本上解決這個(gè)問題，必須打破內(nèi)部封閉，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和駕駛員退出機(jī)制。“比如，出租車司機(jī)被投訴次數(shù)超過一定數(shù)量，終身不允許開出租，相信出租車司機(jī)的態(tài)度會(huì)改觀很多?！?

（來源：大河報(bào)）

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