海林在轉型跨越的大道上勁跑

　　伴隨著發(fā)展的時代大潮，海林經濟技術開發(fā)區(qū)走過了十一年的成長之路，從2002年在一片荒地上起步，到2010年晉升為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，再到2012年實現稅收3.9億元，累計完成固定資產投資99.2億元，數字背后是海林人大膽探索，敢于創(chuàng)新，通過“一區(qū)多園”、“跨區(qū)多園”等新模式帶來的園區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展。一區(qū)多園 打造發(fā)展“新模式”

　　海林新一屆市委、市政府，聘請北京泛華集團、省規(guī)劃設計院等知名規(guī)劃機構，為海林經濟技術開發(fā)區(qū)“把脈會診”，量體裁衣，提出“一區(qū)多園”的發(fā)展理念?！?/p>

　　一區(qū)”即“國家級海林經濟技術開發(fā)區(qū)”為主園區(qū)，“多園”即通過“園中園”、“跨區(qū)飛園”方式，規(guī)劃辟建中小企業(yè)園、農業(yè)科技園、局縣共建園、循環(huán)產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，著重解決開發(fā)區(qū)建設土地緊張、資金不足、項目難落等問題。

　　在確定“一區(qū)多園”發(fā)展思路之后，海林市又把目光放到了轄區(qū)內的森工、農墾等部門，“局縣共建”由此破題，并迅速推進。一年來，海林市與當地森工部門先后創(chuàng)建了柴河工業(yè)園、長汀工業(yè)園分園等“園中園”，推動“局縣共建”由基礎共建走向產業(yè)共建的新模式。截至目前，森工累計投入6500萬元參與園區(qū)建設，有效解決了擴區(qū)所需資金。

　　目前，柴河工業(yè)園的跨線鐵路橋已全面通車，園區(qū)落戶企業(yè)11家，總投資3.5億元，稅收將達到3200萬元；與海林局共建的森林食品園，已與6戶企業(yè)達成協(xié)議，實現當年開工建設、當年入駐項目。與大海林局共建長汀工業(yè)園，正在進行土地調整。

　　在打造“園中園”中，海林市先后投資3600萬元建立了中小企業(yè)園、投資1億元建立農業(yè)科技園。目前，中小企業(yè)園已完成新建廠房5萬多平方米，興光華電器設備、科通金剛鉆、恒偉高新材料等17戶企業(yè)成功落地。農業(yè)科技園已完成農產品大市場一期建設，建成商鋪400戶2.5萬平方米，已全部達到使用狀態(tài)；辟建了占地2平方公里的食用菌產業(yè)基地，已有森茂、富源、宏宇等6戶企業(yè)入駐。

　　海林市通過大膽探索“一區(qū)多園”、“跨區(qū)飛園”的共建道路，打破了體制、區(qū)域、空間等現實壁壘，為實現國家級開發(fā)區(qū)品牌、政策、效益的“最大化”創(chuàng)造了條件；通過“一區(qū)多園”這一創(chuàng)新模式，不僅突破了開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的瓶頸問題，更帶動了全市經濟快速發(fā)展。

　　產城融合 成就園區(qū)“新氣象”

　　在海林經濟技術開發(fā)區(qū)中央商務區(qū)，一排旅游綜合體效果圖吸引了記者的目光。神奇的水族館、浪漫的溫泉會所、熱帶雨林風情園……雖然只是圖片的展示，但已經讓人仿若置身于熱帶王國。

　　海林經濟技術開發(fā)區(qū)副主任吳子順告訴記者，這里是由遼寧東泰礦業(yè)集團投資15.1億元打造的一個14.2萬平方米的皇家御園項目。項目整體規(guī)劃為一座城的形式，以熱帶雨林為主題、以小橋流水為韻律、以海洋動物為看點，分為溫泉度假區(qū)、休閑娛樂區(qū)、商業(yè)購物區(qū)、海洋世界觀賞區(qū)、特色餐飲區(qū)、賓館服務區(qū)、公務會所區(qū)七大功能區(qū)。建設周期為兩年，一期可當年開放，2015年5月全部竣工投入使用。項目全部投入使用后，預計年營業(yè)額達2.1億元，可繳稅3000萬元。他說，這里將會成為海林一個新亮點，進一步完善海林城市功能，提升城市品位，帶動區(qū)域消費，拉動地方經濟發(fā)展，促進區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　除了旅游綜合體，在海林市人民大街，一個新城市中心正在“呼之欲出”。吳子順告訴記者，海林自然景觀美麗迷人，但在城市中可以娛樂的項目不多。人民大街綜合體項目是集商務酒店、休閑娛樂、餐飲健身、高檔居住、城市觀光旅游、商業(yè)貿易于一體的現代化建筑群。3D影院、購物中心、室內外風情街等主要建設工程完成后，將會成為培育城市文化、引領區(qū)域消費的城市新標簽，有效提升城市綜合服務功能。

　　這些現代、時尚的城市綜合體將給城市注入新的活力，為海林人開啟新的生活。

　　精彩嬗變 實現園區(qū)“加速度”

　　放眼海林國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，產業(yè)集聚強勢已現。

　　在海林市經濟開發(fā)區(qū)的匯豐石油鉆具股份有限公司生產車間內，機器轟鳴，工人們緊張忙碌。目前，公司總投資已達到4億元，占地10萬平方米，現已發(fā)展成為全國第二大石油鉆探設備生產企業(yè)。其自主研發(fā)的出水磨式探傷儀和500噸矯直機技術處于國內領先水平。匯豐石油鉆具公司恰是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新經營模式的受益者。

　　據企業(yè)相關人員介紹，落戶初期，匯豐石油鉆具的廠房由政府出資建設，再租給企業(yè)使用。在這樣的政策支持下，企業(yè)獲得了回旋的余地：既可以先考察在此投產是否適合企業(yè)發(fā)展，還有助于將大量資金用于開發(fā)生產上，從而使企業(yè)迅速發(fā)展壯大。如今，匯豐石油鉆具公司年加工鉆鋌、鉆桿1萬根，90%產品出口歐盟、俄羅斯、美國，市場空間極為廣闊，2012年實現稅收3000萬元。三期工程即將建成投產。

　　在開發(fā)區(qū)內“中小企業(yè)園”，記者看到，一排排標準化的生產車間、辦公區(qū)已經矗立園區(qū)。雖然這里只是中小企業(yè)、民營企業(yè)的“發(fā)展樂園”，但開發(fā)區(qū)對廠房建設沒有絲毫馬虎，每天都會有專門的工程人員檢查質量、進度。海林經濟技術開發(fā)區(qū)副主任吳子順告訴記者，中小企業(yè)園計劃利用3年時間完成建設，計劃入駐企業(yè)100戶以上，年實現銷售收入30億元、稅收1.8億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000個。今年可入駐30個項目。

　　與此同時，開發(fā)區(qū)對于入駐中小企業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)全部采取先住后買，不收租金，只交土地使用稅的優(yōu)惠政策。吳子順說，一些中小企業(yè)有錢建房就沒錢生產，而這一優(yōu)惠政策降低了企業(yè)入駐成本，增強了園區(qū)吸引力。中小企業(yè)園正在成為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地。在海林經濟技術開發(fā)區(qū)，一個由大中小各型企業(yè)組成的“產業(yè)帝國”已經迅速崛起。截至目前，開發(fā)區(qū)已有167個項目落戶園區(qū)，已初步構建起機械制造、森林有機食品、生物醫(yī)藥、林木精深加工等四大產業(yè)集群，產品遠銷日、韓、歐美等25個國家和地區(qū)，財政收入每年以30%以上速度增長，正在成為海林發(fā)展最具潛力的支撐點和增長極。

　　這就是海林國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，一個生機盎然的開發(fā)區(qū)，一個銳意進取的開發(fā)區(qū)，一個與時俱進的開發(fā)區(qū)。站在開發(fā)區(qū)，你能聽到激昂澎湃的弄潮，聽到產業(yè)蓄勢勃發(fā)的拔節(jié)聲。如今，開發(fā)區(qū)正站在新的起點上，萬帆競發(fā)，破浪前行。

來源： 新華網黑龍江頻道

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