黑龍江啟動千戶科技型企業(yè)三年行動計劃

位于祖國東北角的黑龍江不再只盯住自然資源稟賦，而是蓄勢挖潛科技大省優(yōu)勢，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。黑龍江省省長陸昊1月25日表示，該省將開展千戶科技型企業(yè)三年行動計劃，力爭到2017年，新形成1000家以上具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，培育一批科技型上市公司。

在當日舉行的黑龍江千戶科技型企業(yè)三年行動計劃動員大會上，黑龍江省政府決定將高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化作為新的經(jīng)濟增長點。向科技要潛力，向創(chuàng)新要活力。陸昊親自為千余名科技人員作了長達三個小時的動員報告，從經(jīng)濟學角度與參會人員深入交流了當前的龍江經(jīng)濟形勢及科技成果轉(zhuǎn)化的獨特規(guī)律。

2014年，受全國經(jīng)濟下行壓力和占全省工業(yè)半壁江山的能源工業(yè)負增長影響，黑龍江工業(yè)結(jié)構(gòu)性問題集中體現(xiàn)，經(jīng)濟形勢遇到新的挑戰(zhàn)。仔細梳理現(xiàn)有存量和發(fā)展?jié)摿?，黑龍江省政府敏銳抓住科教人才大省優(yōu)勢，將科技作為帶動黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的新一輪引擎。

黑龍江作為科教人才大省，多年來積累有較強的科技綜合實力，綜合科技進步水平、近年來國家科技進步獎獲獎情況在同類省份中占據(jù)優(yōu)勢，擁有一批工程類大學、科研機構(gòu)產(chǎn)生的高水平科研成果，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率與科技產(chǎn)出不匹配的矛盾依然存在?！斑@其中，有思想觀念的原因，有高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化機制和路徑不健全的原因，還有政府部門、科技人員、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界支持互動不系統(tǒng)的原因。”陸昊說，啟動該計劃就是要充分釋放黑龍江科技潛力，為調(diào)整黑龍江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要的科技支撐。

如何把握高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化獨特的發(fā)展規(guī)律？陸昊開出藥方，關(guān)鍵要實現(xiàn)從人才到具有產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)成果——到高技術(shù)小企業(yè)——最后到高技術(shù)大企業(yè)這一發(fā)展鏈條的三次轉(zhuǎn)化。這其中：從人才到具有產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，最核心的問題是技術(shù)人員、科研人員要能夠準確把握技術(shù)成果的市場需求導(dǎo)向，將技術(shù)邏輯與市場邏輯有機結(jié)合。

從具有產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)成果到高技術(shù)小企業(yè)轉(zhuǎn)化，要解決一系列關(guān)鍵問題，包括技術(shù)股權(quán)可以成為注冊資本金的一部分，合理確定職務(wù)發(fā)明的個人、團體與所在單位之間的技術(shù)股權(quán)權(quán)益，注冊方式問題，部分天使投資與技術(shù)股權(quán)共同確定注冊資本金等。

在從高科技小企業(yè)到高科技大企業(yè)轉(zhuǎn)化的過程中，首先要解決企業(yè)孵化問題，政府部門要通過孵化器平臺幫助初創(chuàng)企業(yè)解決單個企業(yè)做起來成本高或做不了的問題，為初創(chuàng)企業(yè)提供具有基本物業(yè)功能、基本創(chuàng)業(yè)功能以及融資、市場拓展功能的孵化器；其次要準確掌握高技術(shù)企業(yè)的高風險、高回報機制與商業(yè)銀行信貸資金對高技術(shù)企業(yè)的高風險、固定回報制度之間的不對稱性，通過與天使資金、風險投資合作，解決高技術(shù)企業(yè)融資難的問題；再次要解決信息問題，定期組織專業(yè)化、分類別的成果對接活動，使高科技成果與資本市場、管理、營銷等合作者有效對接；更要解決機制問題，即風險投資和高技術(shù)企業(yè)雙方盈利的商業(yè)模式問題，高技術(shù)企業(yè)通過與資本市場合作上市，使其不斷完善機制，獲得資本市場連續(xù)支持實現(xiàn)接續(xù)發(fā)展，并使早期進入高技術(shù)企業(yè)獲得股權(quán)的天使投資和后來跟進的風險投資通過上市或在三板市場掛牌交易找到退出通道，完成風險投資自身的盈利模式。

“在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一事上，要特別注意在思想觀念上破除小富即安、不合作、不重視市場導(dǎo)向、忽略規(guī)模效益等問題?！标戧粸樵趫龅那в嗝萍脊ぷ髡呱埔獾靥崃藗€醒。

按照啟動計劃，黑龍江省政府將圍繞七個方面發(fā)力，為高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和科技型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件：一是動態(tài)梳理技術(shù)成果，迅速建立各領(lǐng)域?qū)I(yè)化團隊匿名評審機制，對成果進行產(chǎn)業(yè)化傾向評價，推薦到孵化器。二是將閑置和可利用的政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)用于新增4萬平方米科技企業(yè)孵化器，這兩項工作1個月內(nèi)要到位。三是每年新投入至少3億元風險投資引導(dǎo)資金，與國內(nèi)有關(guān)風險投資基金共同進行風險投資，特別是天使投資。四是每個月組織不少于一次的高新技術(shù)成果信息發(fā)布和項目對接活動，幫助科技型小企業(yè)尋找合作者，旅游旺季與商務(wù)旅游結(jié)合，增加發(fā)布對接活動頻率。五是政府部門要牽頭建立高新技術(shù)企業(yè)擔保體系。六是強化誠信龍江建設(shè)，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債、違背商業(yè)規(guī)則行為。七是加大工作力度，不斷優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境。（記者李麗云 實習生石依諾）

來源：科技日報

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