振興東北 黑龍江五大措施挖掘工業(yè)發(fā)展新潛力

　　前不久，李克強總理在吉林省長春市舉行的東北三省經(jīng)濟工作座談會上，向東北三省提出了新的經(jīng)濟發(fā)展思路和要求后，連日來黑龍江省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實講話精神，積極采取五大措施挖掘工業(yè)發(fā)展新潛力。記者在采訪時了解到，黑龍江省工信委正在按照國家、省的部署和要求，采取超常規(guī)舉措，將重點項目、重點工作進一步細(xì)化分解，層層落實，全力助推黑龍江工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　挖掘政策措施潛力

　　按照中央提出的“堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底”的要求，黑龍江省連續(xù)出臺“工業(yè)17條”、“新工業(yè)17條”和“省政府穩(wěn)增長65條”等系列措施，在去年兌現(xiàn)政策資金近4億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在政策措施上發(fā)力，成為促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，目前已經(jīng)取得了黑龍江天晴股份三板成功掛牌等一批新成果。

　　抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略的政策機遇，加快謀劃推進“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶。依托東部通道和主要交通干線，以中心城市和交通商貿(mào)重鎮(zhèn)為節(jié)點，以企業(yè)為載體建產(chǎn)業(yè)合作平臺，構(gòu)建以哈爾濱都市圈為核心，哈大齊滿、哈牡綏東、哈佳雙同、哈綏北黑四條產(chǎn)業(yè)集聚帶，沿邊環(huán)形開放帶和境外園區(qū)組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。目前，黑龍江已經(jīng)開始吸引國內(nèi)外企業(yè)向通道沿線集聚。

　　發(fā)揮糧食資源優(yōu)勢，就地轉(zhuǎn)化深加工。加快制定出臺玉米、水稻等糧食加工補貼政策，組織重點農(nóng)副食品加工企業(yè)積極擴大生產(chǎn)。修定完善《推進黑龍江省4G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，搶占信息服務(wù)制高點。除此之外，按照“市場化、普惠制”原則，還將在中小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟、科技成果轉(zhuǎn)化、兩化融合、軍民融合等方面研究制定相關(guān)政策措施，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新活力。

　　挖掘工業(yè)項目潛力

　　始終緊盯項目建設(shè)不放松，積極啟動一批可以增強黑龍江發(fā)展后勁的重大工業(yè)項目。正在著力推進474個投資5000萬以上重點工業(yè)項目，采取“一企一策”辦法，實行省、市、縣三級包保，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的貸款融資、市場開拓、煤電油汽運協(xié)調(diào)、證件辦理等方面問題，促進在建項目盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)達效。今年一季度，大慶沃爾沃汽車項目拉動全省汽車制造業(yè)增長52.1%，鹿鳴鉬礦拉動有色金屬礦采選業(yè)增長64.6%。一批產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢企業(yè)在激烈的市場競爭中保持穩(wěn)定增長。益海嘉里哈爾濱產(chǎn)值增長87%、飛鶴龍江乳品增長71.8%、鶴崗征楠煤化工增長10.4%。一批高科技企業(yè)成為新的增長點。奧瑞德產(chǎn)值、牡丹江友博藥業(yè)、哈爾濱安博威飛機公司等實現(xiàn)高速增長。

　　加強與外企合作交流，成果頗豐。近一個時期以來，黑龍江省委書記王憲魁、省長陸昊分別帶隊，組織省內(nèi)企業(yè)相繼赴韓國、新西蘭、澳大利亞等多個國家和地區(qū)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、金融業(yè)等多個領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)交流合作。其中，僅與臺灣就達成合作意向近30個，簽約額近100億元。

　　加強與央企對接合作。認(rèn)真落實簽署的協(xié)議與合作大綱，先后與中石油、中海油、中國兵裝、中船重工、航天科工、中電科、中鋁、中鐵等央企進行重大項目對接，哈飛汽車、機器人、燃?xì)廨啓C等一批大項目正在扎實推進。

　　挖掘科技轉(zhuǎn)化潛力

　　抓住國家實施“中國制造2025”機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進。發(fā)揮哈工大、哈工程等重點高?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢，搭建產(chǎn)學(xué)研對接平臺，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。諸如黑龍江機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重把高校科研人才和更大范圍的校外優(yōu)秀營銷團隊有機結(jié)合，將更多的科技成果產(chǎn)業(yè)化鎖定在黑龍江?！凹{米材料”入藥、“微納米3D陣列電極”等一批科研成果取得重大突破。

　　同時，黑龍江還在首臺套產(chǎn)品上支持哈電集團與703所合作，推進重型燃?xì)廨啓C技術(shù)自主化，未雨綢繆，為黑龍江省重型燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　推進軍民融合發(fā)展。依托哈南軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，推進國家重點支持的軍民融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，引進衛(wèi)星應(yīng)用、3D打印等高新技術(shù)，全力推進已有進展的軍民融合項目。

　　特別是近期，黑龍江省政府與國家國防科工局簽約共建哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院協(xié)議，推動高校進一步與國家重大戰(zhàn)略方向相結(jié)合，提高科研能力和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化水平;與中國航天科工集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，力爭在衛(wèi)星應(yīng)用、鈦合金、信息化建設(shè)、機器人等方面的合作實現(xiàn)新的突破。

　　挖掘新增長點潛力

　　積極響應(yīng)國家鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，開展萬名小老板培育計劃，扶持新創(chuàng)辦和創(chuàng)業(yè)初期的小企業(yè)發(fā)展，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，通過“部省共建”帶動各級創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展;實施中小企業(yè)成長工程和信息化推進工程，推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，篩選1000戶成長型企業(yè)在信息、創(chuàng)業(yè)、融資、質(zhì)量等方面提供服務(wù)，不斷提升成長型企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力;認(rèn)真落實國家和省關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，統(tǒng)籌全省各部門力量，建立合力機制，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　加快培育發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。推進兩化深度融合，以哈爾濱中國云谷為載體，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展，擴大工業(yè)云企業(yè)上線應(yīng)用規(guī)模，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　推進互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。在食品、藥品等領(lǐng)域開展試點示范，培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。推進網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備與工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通，提高工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全、仿真測試等方面的技術(shù)保障能力。

　　加快推進智能制造生產(chǎn)模式。大力發(fā)展智能制造技術(shù)和裝備，開展智能制造試點示范專項行動，在石化、裝備等領(lǐng)域開展智能工廠應(yīng)用示范，組織實施流程制造關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機器人替代工程，開展智能制造示范城市試點建設(shè)，推廣成功經(jīng)驗和模式。

　　挖掘重點產(chǎn)業(yè)潛力

　　食品、石化、裝備制造一直以來是黑龍江省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分挖掘這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，將對?jīng)濟穩(wěn)步增長起到至關(guān)重要的作用。

　　把握食品工業(yè)成為黑龍江省第二大產(chǎn)業(yè)的機遇，每年投5000萬元，開展食品品牌營銷和渠道營銷。支持以完達山、飛鶴、大莊園、秋林、北大荒、響水、五常、九三和黑森為代表的屬地食品品牌建設(shè)，扶持“中華老字號”食品企業(yè)做大做強。成功舉辦了2015中國國際奶業(yè)展覽會暨乳業(yè)合作大會，加快推進嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，爭取形成3—5家年銷售收入超20億元的大型企業(yè)集團。

　　落實與中石油合作協(xié)議，加快推進大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目，積極謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯改擴建項目，加快石油裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)中石油煉化板塊確定橡塑產(chǎn)品定價機制，推進橡塑產(chǎn)品延伸加工，著力打造大慶石化產(chǎn)業(yè)基地。目前，黑龍江建龍鋼鐵的無縫鋼管已獲得中石油全國14個油田及海外公司供應(yīng)商資格，首次進軍油田領(lǐng)域。

　　加快發(fā)展裝備制造業(yè)。支持中航工業(yè)哈飛設(shè)立新公司，迅速擴大運12系列飛機產(chǎn)能。爭取與中核集團簽署合作協(xié)議，謀劃打造以哈電、一重為主的核電裝備制造基地。爭取國家和中航工業(yè)集團支持，力爭中俄合作研發(fā)的重型直升機及小公務(wù)機項目布局黑龍江省?！褒埥圃臁闭颉褒埥窃臁边~進。

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