做好“加減乘除”黑龍江力促工業(yè)健康發(fā)展

　　黑龍江省副省長胡亞楓在日前召開的黑龍江省工業(yè)和信息化工作會議上說，“十三五”時期，黑龍江首個目標就是到2020年地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，從目前工業(yè)GDP貢獻率和就業(yè)人數占比看，工業(yè)仍將承擔繁重任務。2016年，全省工信系統(tǒng)要深刻認識把握引領新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，高舉技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩面旗幟，切實掌握并精準做好“加減乘除”，充分利用有利條件，克服不利因素影響，以更加有力的措施，更加扎實有效的工作，全力促進全省工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。

　　補短板做“加法”

　　著力落實《中國制造2025》，擴大增量。黑龍江要牢牢抓住《中國制造2025》帶來的重大機遇，對照確定的“17+5+X”龍江制造業(yè)發(fā)展重點，上項目擴增量。要圍繞黑龍江省有基礎和有競爭優(yōu)勢的10大領域的17個細分行業(yè)，謀劃一批高端制造業(yè)項目，改造“老字號”，帶動產業(yè)向中高端邁進。要圍繞有資源優(yōu)勢和總需求有增長空間的5大領域，推動資源開發(fā)和深加工，吃干榨凈“原字號”，帶動工業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。要圍繞高新技術產品研發(fā)實現終極目標前的技術溢出以及重大工程的目標實現和重點軍工產品型號研制過程中一些相關技術的溢出，加快培育若干（X）成長性好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，開發(fā)“新字號”，提高在工業(yè)總量占比，帶動工業(yè)產業(yè)結構整體調優(yōu)。

　　著力加強與央企合作，激活存量。要推進央企與地方經濟優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，整合并激活現有存量。落實好已簽署的中石油、航天科工、兵裝集團3家央企合作協議，重點推進20個在手重點項目，進一步擴大有效投資，形成新的經濟增長點。要抓緊對接與中電科、中航工業(yè)、航天科技等有合作意向的央企，使條件成熟的盡快簽署合作協議和項目合作大綱。要抓住央企深化改革機遇，開拓央企與地方融合空間，推動央企加大在龍江的直接投資、共建產業(yè)園區(qū)、布局重大項目力度；支持各類社會資本參與龍江央企改制分離副業(yè)和生產性服務業(yè)，爭取把央企產業(yè)鏈條延伸和產品配套全部留在龍江；要全力支持哈電和一重合并重組與中核集團共同開發(fā)國際市場，帶動電力裝備走出去。

　　去產能做“減法”

　　要切實減掉過剩產能。要嚴控新增產能，合理確定電力、煤炭、焦炭、煉鋼、煉鐵、水泥、造紙等行業(yè)化解過剩產能目標，設定全省總量

　　“天花板”。要淘汰落后產能，嚴格落實淘汰任務和計劃，尤其對環(huán)保、能耗、安全生產等不達標的鋼鐵產能要依法淘汰，對采用國家禁止的方法、工藝且無法改造或安全不合格的煤礦要堅決關停。要優(yōu)化現有產能，鼓勵兼并重組，提高產業(yè)集中度，支持重點行業(yè)企業(yè)利用“互聯網+”、國際產能合作走出去拓展國內外市場。要處理“僵尸企業(yè)”，在摸清工業(yè)“僵尸企業(yè)”底數的基礎上，根據企業(yè)實際情況分類施策，盡可能多兼并重組、少破產清算，同時要全力做好職工安置，保持社會穩(wěn)定。

　　切實減少能源消耗。要對接《中國制造2025》綠色制造工程，提升我省綠色工業(yè)制造水平。要建立能效的激勵約束機制，堅決執(zhí)行基于能效水平的差別電價政策，及時兌現節(jié)能技術改造項目獎勵資金。開展重點用能企業(yè)能效對標達標活動，推廣合同能源管理，帶動培育一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地和示范企業(yè)。要圍繞鍋爐、電機、配電變壓器、余熱余壓利用等領域，注重推廣節(jié)能新技術、新工藝、新設備的應用，培養(yǎng)并推薦入選國家節(jié)能機電產品推廣目錄和“能效之星”。

　　切實減輕環(huán)境污染。要認真落實省政府關于鍋爐改造淘汰專題會議的部署，全部完成工業(yè)企業(yè)低質燃煤鍋爐改造；推動煤炭生產企業(yè)與大型用煤企業(yè)簽訂中長期供銷合同，確保優(yōu)質煤供應；還要積極組織相關單位研究探索綠色供熱技術和裝備，減少煤炭使用量，引導綠色生產方式、生活方式，減輕環(huán)境污染。

　　求創(chuàng)新做“乘法”

　　更加注重科技成果轉化。要著眼科技發(fā)展和產業(yè)變革趨勢，厘清主導企業(yè)、主導產品和主導技術，落實好重點裝備首臺（套）政策，加快對機器人、燃氣輪機、石墨新材料、農機裝備制造等重點領域的關鍵技術研發(fā)和成果轉化。探索科技成果和產品轉化為商品的商業(yè)模式，加強與資本市場對接合作，加快推進科技成果在我省落地轉化。推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在加快創(chuàng)新成果轉化上給予企業(yè)更多政策支持。加快組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，全力爭取納入國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心行列，提高龍江制造業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的能力和水平。

　　更加注重“互聯網+工業(yè)”應用。要加快推進全省“互聯網+工業(yè)”行動計劃，推進新一代信息技術與工業(yè)的深度融合，發(fā)揮“互聯網+”對工業(yè)的重塑作用，改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)。注重發(fā)展基于互聯網的新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，促進工業(yè)全產業(yè)鏈、全價值鏈的集成創(chuàng)新與協同發(fā)展，提升整體競爭力。不斷加快互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術在生產過程的應用，推進智能工廠、互聯網工廠、數字車間建設，促進智能裝備（產品）發(fā)展，推動新型生產方式和行業(yè)共性技術的推廣普及。

　　降成本做“除法”

　　進一步降低成本，除去企業(yè)負擔。認真開展降本增效專項行動，增強優(yōu)質企業(yè)競爭力。用電成本方面，要推進輸配電價改革、售電側改革，支持用戶企業(yè)與發(fā)電企業(yè)在平臺上開展雙邊、多邊交易，降低企業(yè)用電綜合成本。融資成本方面，要組織好銀企對接、融資培訓等活動，豐富融資方式；引導企業(yè)利用資本市場，在境內外主板上市或在新三板、上股交、哈股交掛牌直接融資；積極爭取國家600億規(guī)模的中小企業(yè)發(fā)展基金和發(fā)揮好黑龍江省剛剛設立的101億規(guī)模的工業(yè)投資基金作用。物流成本方面，要認真研究綜合性的措施和辦法，對企業(yè)有意愿恢復專用線的要全部開通，同時圍繞“龍江絲路帶”建設，要積極推動鐵路物流服務向園區(qū)、產業(yè)集中區(qū)延伸。稅費成本方面，要認真清理涉企收費，遏制亂收費、亂攤派問題，除去企業(yè)發(fā)展中的負擔，使其輕裝上陣。社保費用方面，要落實好國家降低社保費用的相關政策，推進“五險一金”精簡歸并工作。（中國工業(yè)報記者由慶祝通訊員魏林）

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