山西以“一核一圈三群”發(fā)力城鎮(zhèn)化

袁純清主政山西后曾明確表示：近年來，山西省的城市有了長足發(fā)展，城市建設(shè)取得了顯著成績。但與周邊省份特別是先進(jìn)省份相比，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求相比，還有一定差距。據(jù)統(tǒng)計：城市規(guī)模和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個主要指標(biāo)，山西省絕大多數(shù)都排名全國17位以后，中部六省排名4位以后。城市建設(shè)滯后既制約了山西省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又影響人民生活水平的提高。

　　為此，山西省把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為“十二五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略，省委書記袁純清親自領(lǐng)題完成了《山西城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略研究》調(diào)研課題?！耙缓艘蝗θ骸背擎?zhèn)體系最終出爐：一核即太原都市區(qū)，一圈即太原都市圈，三群即晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)群。這一布局從地圖上看，恰似一個“人”字形，太原都市圈是“人”挺起的胸膛，大同、朔州城鎮(zhèn)群是“人”的頭，呂梁、陽泉舒展兩臂，臨汾、運城城鎮(zhèn)群和長治、晉城城鎮(zhèn)群分別是雙腳。

　山西省財政廳副廳長潘賢掌介紹說：“在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，一是要堅持公共財政原則，加大財政投入，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)；二是要充分發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的導(dǎo)向作用，積極拓寬籌資渠道，為城鎮(zhèn)化建設(shè)籌集更多資金；三是要支持太原市率先發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和百鎮(zhèn)建設(shè)。”

　　具體到操作層面，他還表示可以采取資本金注入、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種有效方式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，吸引帶動更多的銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和各類社會資金參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)中；在支持太原市率先發(fā)展方面，將繼續(xù)對太原市所屬四個開發(fā)區(qū)上繳省財政收入實行財政返還政策，今明兩年省財政繼續(xù)每年給予太原市財力補(bǔ)助1億元，并視增長情況適當(dāng)增加。

　　2011年，圍繞構(gòu)建“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系框架，山西省將重點組織編制太原都市區(qū)即一核、太原都市圈、晉北城鎮(zhèn)群、晉南城鎮(zhèn)群、晉東南城鎮(zhèn)群和太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)六項規(guī)劃。力爭未來五年在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個“新山西”。（曹英 劉媛）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報

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