上海國(guó)資整體上市不追求全部控股

“上海國(guó)資整體上市的方向應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，整體上市并不是最終目的?！弊蛉?，在上海舉行的南北經(jīng)濟(jì)學(xué)家高峰對(duì)話上，上海市國(guó)資委黨校校長(zhǎng)王國(guó)平如是說。

　　王國(guó)平在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來整體上市的上海國(guó)企，會(huì)形成國(guó)有絕對(duì)控股、國(guó)有相對(duì)控股和國(guó)有參股多種形態(tài)，目前上海市國(guó)資委對(duì)此已經(jīng)基本達(dá)成了共識(shí)。

　2009年以來，上海市國(guó)資委所屬的大集團(tuán)已有多家啟動(dòng)整體上市，包括錦江國(guó)際集團(tuán)、百聯(lián)集團(tuán)、上海汽車集團(tuán)、上海交運(yùn)集團(tuán)、上海城建集團(tuán)、上海建工集團(tuán)等。

　　在今年1月召開的2011上海國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議上，上海市國(guó)資委主任楊國(guó)雄明確指出，“十二五”期間，上海國(guó)資系統(tǒng)90%的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)整體上市或核心資產(chǎn)上市，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)90%以上的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)將來自主業(yè)，凈資產(chǎn)收益率穩(wěn)定在6%以上。

　　“整體上市是一個(gè)方面，關(guān)鍵要產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！蓖鯂?guó)平認(rèn)為。

　　王國(guó)平告訴早報(bào)記者，上海市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展能否取得突破，關(guān)鍵點(diǎn)在于上海國(guó)資國(guó)企的改革深化，而這種深化有賴于民企和國(guó)企聯(lián)動(dòng)發(fā)展。事實(shí)上，上海的民企生存狀態(tài)并不好，在上海國(guó)資新一輪開放性市場(chǎng)化重組聯(lián)合中，應(yīng)對(duì)民企和外資、央企開放。

　　王國(guó)平分析，上海的民營(yíng)企業(yè)之所以發(fā)展不夠理想，一方面是國(guó)企太過于集中，在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源方面，上海國(guó)企占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。另外一個(gè)方面，1992年浦東開發(fā)開放以來，通過政策傾斜，吸引了大量的外資企業(yè)，目前有6萬多家。在這種情況下，上海的民營(yíng)企業(yè)空間有限。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰也告訴早報(bào)記者，現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)是進(jìn)入了2002年以來的最困難的一段時(shí)間，他們大部分被國(guó)企擠壓到了產(chǎn)業(yè)鏈中下游，生存空間少，活力在減弱，如此下去，將制約上海經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　王國(guó)平透露，上海市國(guó)資委之所以要積極推動(dòng)集團(tuán)整體上市，從體制上看就是要形成多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。建立起混合所有制結(jié)構(gòu)，可以完善法人治理，更好地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。另外，民企和國(guó)企在優(yōu)勢(shì)上可以互補(bǔ)，上海也能夠聚集全國(guó)甚至全球的資源。

　　為了推動(dòng)集團(tuán)整體上市，上海市多家國(guó)企正在探索股權(quán)激勵(lì)。此前，上海汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)胡茂元確認(rèn)“上海汽車激勵(lì)方案正在制定，將在年內(nèi)推出”，而張江集團(tuán)總經(jīng)理丁磊也在6月1日對(duì)外透露，關(guān)于在張江園區(qū)試點(diǎn)股權(quán)激勵(lì)的方案已經(jīng)形成，目前正在審批過程中。王國(guó)平告訴早報(bào)記者，在集團(tuán)整體上市過程中上海國(guó)資擬加大股權(quán)激勵(lì)力度，包括股權(quán)、期權(quán)多種方式，但到底如何做，上海國(guó)資委還在探索，將會(huì)制定統(tǒng)一的方案。（王道軍）

來源：東方早報(bào)

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