旅游產(chǎn)業(yè)謀劃開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島 廈門(mén)有48個(gè)無(wú)人島

　　15日,廈門(mén)召開(kāi)市委十一屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議,一份題為《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的討論稿引發(fā)與會(huì)者的大討論。在這份意見(jiàn)中，廈門(mén)再次提出要開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島旅游?！肮膭?lì)社會(huì)資金與外資按照規(guī)劃，利用無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)海島旅游項(xiàng)目?！币庖?jiàn)中關(guān)于無(wú)居民海島旅游開(kāi)發(fā)的論述再次引發(fā)坊間熱議。

　　其實(shí)，開(kāi)發(fā)廈門(mén)無(wú)居民海島旅游早在10多年前，就被提上有關(guān)政府部門(mén)的議程，而現(xiàn)在在廈門(mén)旅游日益火熱的情況下，這些鮮有人跡的海島成為廈門(mén)進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)的重要一環(huán)。

　　這些無(wú)人島究竟有著什么樣的美景，讓廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)一而再、再而三地提出要開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島的旅游呢？今日起，記者將走進(jìn)廈門(mén)的無(wú)居民海島，去探險(xiǎn)，去揭開(kāi)這些海島神秘的面紗。

　　解密

　　48個(gè)無(wú)人島 17個(gè)面積比較大

　　聊起廈門(mén)的島嶼，絕大多數(shù)都知道廈門(mén)島、鼓浪嶼、大嶝島、小嶝島。但說(shuō)起廈門(mén)的無(wú)居民海島，大多數(shù)人尚不清楚廈門(mén)還擁有48個(gè)無(wú)居民島嶼、島礁。

　　什么叫無(wú)居民海島？根據(jù)《廈門(mén)市無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法》的定義，無(wú)居民海島是指廈門(mén)市海域內(nèi)不作為常住戶口居住地的島嶼和巖礁。

　　根據(jù)廈門(mén)市海洋與漁業(yè)局提供的資料，目前廈門(mén)共有17個(gè)比較大的無(wú)居民海島，這些島嶼的面積大多數(shù)在500平方米左右。

　　廈門(mén)無(wú)居民海島分布比較密集的區(qū)域是西海域，在西部海域有：寶珠嶼、蝦嶼、紅嶼、貓嶼、鏡臺(tái)嶼、火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、白兔嶼、猴嶼、大嶼、雞嶼。

　　而在東部海域有：上嶼、檳榔嶼、煙嶼；同安灣海域有：鱷魚(yú)嶼、大離埔?guī)Z。

　　這些無(wú)居民海島中，面積最大的是雞嶼，有36萬(wàn)平方米；最小的是蝦嶼，僅471平方米。

　　這些島嶼環(huán)繞著廈門(mén)島，點(diǎn)綴在廈門(mén)島四周的海面上，從廈門(mén)本島第一碼頭出發(fā)，坐快艇前往西海域的各島嶼，時(shí)間均在半個(gè)小時(shí)內(nèi)。而從五緣灣的碼頭出發(fā)，前往同安灣和東部海域的島嶼，用時(shí)也都不超過(guò)半個(gè)小時(shí)。

　　廈門(mén)海洋與漁業(yè)局有關(guān)人士說(shuō)，廈門(mén)無(wú)居民海島和巖礁以島鏈形態(tài)環(huán)繞著廈門(mén)島，形成眾星拱月之勢(shì)，展現(xiàn)了灣中有島、島前有礁、島旁有島的獨(dú)特風(fēng)光，島上還有各種珍稀物種。

　　保護(hù)生態(tài) 每年修復(fù)1-2個(gè)島嶼

　　“猴嶼現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境比10年前好太多了?！睆B門(mén)海洋與漁業(yè)局的有關(guān)人士如此評(píng)價(jià)位于廈門(mén)西海域、航道中間的猴嶼。

　　在這島嶼上，可看到鼓浪嶼、海滄大橋、東渡港區(qū)，是廈門(mén)城市景觀的節(jié)點(diǎn)。早年，由于高壓電塔的建設(shè)，施工單位在猴嶼開(kāi)山炸石，島上的景觀和生態(tài)受到了破壞。

　　考慮到猴嶼在西海域的景觀重要性，市海洋與漁業(yè)局將它作為重要試點(diǎn)。2005年底開(kāi)始，組織了島上植被的恢復(fù)工作。如今，猴嶼已經(jīng)重現(xiàn)往日美景?，F(xiàn)在的猴嶼是一只“頭”朝南、“嘴”朝西蹲坐著的“猴子”，在觀花、觀葉喬木、灌木之間的大型航標(biāo)燈塔和電塔的依存下，使其成為登高遠(yuǎn)望的“立猴”。

　　如今，廈門(mén)有17個(gè)面積較大的無(wú)居民海島，這些海島以廈門(mén)島為中心，眾星拱月般分布在390平方公里的海域中，被人們形象地稱為廈門(mén)的“珍珠項(xiàng)鏈”。

　　據(jù)熟悉廈門(mén)海島情況的有關(guān)人士介紹，無(wú)居民海島原本都擁有完善的生態(tài)系統(tǒng)，但早些年，島上出現(xiàn)了人類活動(dòng)，人們沒(méi)有注意保護(hù)，隨意地開(kāi)礁炸石、大興土木，還有人在島上搞起了水產(chǎn)養(yǎng)殖，這些海島的生態(tài)環(huán)境受到了程度不一的破壞。

　　無(wú)節(jié)制地利用，讓“珍珠項(xiàng)鏈”失去了光澤。如今，廈門(mén)人開(kāi)始反思，并開(kāi)始關(guān)注和修復(fù)無(wú)居民海島。2004年，市海洋與漁業(yè)局就開(kāi)始組織制定無(wú)居民海島修復(fù)的規(guī)劃和實(shí)施方案。2005年，猴嶼的修復(fù)工程正式啟動(dòng)。

　　就此，廈門(mén)市海洋部門(mén)提出了，每年修復(fù)1-2個(gè)島嶼的規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)海洋部門(mén)的規(guī)劃，廈門(mén)轄內(nèi)的17個(gè)面積較大的無(wú)居民島嶼，依據(jù)它們的分布特征和資源環(huán)境狀況，將按照一般保護(hù)、適度利用、特殊保護(hù)三類進(jìn)行功能劃分，逐步啟動(dòng)修復(fù)。在島上的生態(tài)逐步得到恢復(fù)之后，遠(yuǎn)期將逐步啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，打造成廈門(mén)新的海上景點(diǎn)，使17個(gè)無(wú)居民海島成為真正意義上的“翡翠珠鏈”。

　　熟悉廈門(mén)海島開(kāi)發(fā)的人士表示，如果只一味地注重開(kāi)發(fā)，必然對(duì)海島景觀產(chǎn)生影響，甚至破壞整個(gè)自然界的生態(tài)平衡。因此，醞釀、籌備了多年，廈門(mén)才啟動(dòng)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)計(jì)劃。目前，廈門(mén)絕大多數(shù)海島仍處于“未開(kāi)發(fā)狀態(tài)”。

　　定位

　　5個(gè)海島作為“旅游娛樂(lè)用島”

　　上周，廈門(mén)市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)林金平在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，廈門(mén)把五緣灣、海滄灣、馬鑾灣、同安灣等串起來(lái)，形成串島游、繞島游，這些都是可以的。

　　去年，廈門(mén)就提出了要開(kāi)發(fā)“串島游”，有關(guān)部門(mén)正在加快對(duì)火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、寶珠嶼、大離埔?guī)Z這5個(gè)島嶼建設(shè)的可行性規(guī)劃。

　　在去年4月，國(guó)家公布了第一批可開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，單位和個(gè)人均可有償申請(qǐng)當(dāng)“島主”。廈門(mén)的寶珠嶼、大兔嶼、大離埔?guī)Z、火燒嶼和小兔嶼5個(gè)海島作為“旅游娛樂(lè)用島”，入圍首批名錄。

　　其實(shí)，自2002年以來(lái)，廈門(mén)在全國(guó)率先對(duì)無(wú)居民海島按適度利用、一般保護(hù)、特殊保護(hù)三種類型進(jìn)行功能定位。

　　2004年，廈門(mén)出臺(tái)了我國(guó)首部地方性無(wú)居民海島法規(guī)——— 《廈門(mén)市無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法》。此后，廈門(mén)又在全國(guó)率先編制了 《廈門(mén)市無(wú)居民海島保護(hù)與利用控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，廈門(mén)市在國(guó)家政策的框架下，將推進(jìn)火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、寶珠嶼、大離埔?guī)Z5個(gè)無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用，不填海造地，而是通過(guò)船只讓游客同時(shí)玩遍五個(gè)島，使之成為廈門(mén)旅游景點(diǎn)的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　而在上周的市委擴(kuò)大會(huì)議上，廈門(mén)有關(guān)部門(mén)再度提出了無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)計(jì)劃，要大力發(fā)展海島生態(tài)旅游，保持各島嶼自然風(fēng)光，特別是要把適合開(kāi)發(fā)的無(wú)居民海島串連起來(lái)，實(shí)現(xiàn)東西海域串島觀光，讓游客在一天之內(nèi)就可以登上多個(gè)海島。

　　同時(shí)，廈門(mén)將對(duì)已批準(zhǔn)的無(wú)居民海島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)政策或資金支持，為無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有利條件。

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