9月10日,為配合2015年修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施,在環(huán)境保護(hù)部頒布的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》施行10天之際,由中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)、責(zé)任網(wǎng)聯(lián)合發(fā)起并主辦,青島市環(huán)保局協(xié)辦的“美麗中國(guó)環(huán)境論壇”在青島召開(kāi),論壇以“環(huán)境保護(hù)與公眾參與”為主題,邀請(qǐng)環(huán)保系統(tǒng)官員、專家學(xué)者、企業(yè)代表、NGO組織代表和媒體高管暢談了公眾參與環(huán)境保護(hù)面臨的困境和亟待解決的問(wèn)題。
此前,圍繞環(huán)保新法的實(shí)施,相關(guān)部門(mén)曾先后以“新環(huán)保法助推環(huán)保新常態(tài)”和“踐行綠色生活”為主題舉辦了兩次美麗中國(guó)環(huán)境論壇。
本次論壇中,中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉國(guó)正,中國(guó)環(huán)境保護(hù)報(bào)社社長(zhǎng)楊明森,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄧國(guó)勝,青島市環(huán)保局副局長(zhǎng)唐存禮和PPG大中國(guó)區(qū)工業(yè)防護(hù)及船舶涂料總經(jīng)理陳明良等先后發(fā)表了主題演講。美麗中國(guó)環(huán)境論壇秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)特約研究員劉傳倫和對(duì)話嘉賓中國(guó)商報(bào)新聞出版總社社長(zhǎng)魏穩(wěn)虎、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)小康幸福工程辦公室副主任李京華、青島市環(huán)保局宣教中心主任郝旭、南通市環(huán)保局宣教中心主任李耀東、青島理工大學(xué)環(huán)保協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人陽(yáng)鑫等就目前我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)面臨的窘?jīng)r以及亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)話交流。
與會(huì)專家學(xué)者表示,今年1月1日實(shí)施的“新環(huán)保法”和9月1日實(shí)施的環(huán)保部《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》為環(huán)保公眾參與提供了法律保障。只有政府與公眾共同努力,形成全社會(huì)的環(huán)保合力,環(huán)境保護(hù)公眾參與才能取得良好效果。
與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為,為讓公眾參與環(huán)保事務(wù)的方式更加規(guī)范化、制度化、理性化,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大信息公開(kāi)的力度、充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、打開(kāi)渠道受理舉報(bào)及接受陽(yáng)光監(jiān)督等措施,保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓公眾參與環(huán)保事務(wù)的方式更加科學(xué)規(guī)范,參與渠道更加通暢透明,參與程度更加全面深入。政府部門(mén)要向公眾普及環(huán)保科普知識(shí),創(chuàng)新環(huán)保宣教的方式方法、提高宣教效果,提升公眾的參與能力。與此同時(shí),要發(fā)揮環(huán)保組織的作用。目前我國(guó)的環(huán)保社會(huì)組織已有8000家,大部分工作能力弱,生存艱難,所以,需要建立環(huán)保組織與政府的合作機(jī)制,形成制度化的參與機(jī)制。
針對(duì)公眾參與的形式,與會(huì)專家學(xué)者希望公眾從點(diǎn)滴做起,從自身做起,參與到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中。比如,垃圾分類雖然推行了很多年,但在不少地方成了“美麗的傳說(shuō)”,之所以出現(xiàn)這種情況,除了環(huán)保宣傳教育不足外,也與缺少激勵(lì)和約束機(jī)制有很大的關(guān)系。
與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為,法規(guī)重在落實(shí),政府應(yīng)該建立健全公眾參與保障措施、拓展公眾參與渠道及嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督舉報(bào),建立健全全民參與的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)體系,打通公眾參與的“最后一公里”。
來(lái)源:中國(guó)商報(bào)
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