日前,第三屆中國天然氣行業(yè)市場化發(fā)展大會在北京召開,該會議由中國天然氣行業(yè)聯(lián)合會主辦。
會議邀請業(yè)內(nèi)權(quán)威專家學(xué)者就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、天然氣發(fā)展面臨的形勢、天然氣價格調(diào)整政策解讀及未來改革研究等議題展開了詳細(xì)的講解與討論。
“人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替?!眹鴦?wù)院參事,曾任國家發(fā)展改革委能源局局長、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明表示,能源互聯(lián)網(wǎng)時代正在走來我們要從容迎接后煤炭時代到來。
對此,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副研究員、內(nèi)參處處長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士景春梅分析說,目前“西斜東傾”的全球能源新格局趨勢明顯,國際能源變局中的大國博弈日趨激烈,頁巖油氣革命推動全球能源大變革,綠色能源成為未來不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
當(dāng)前我國的油氣產(chǎn)業(yè)從規(guī)模到水平、到效益,與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距,油氣行業(yè)的現(xiàn)狀不利于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。她認(rèn)為,少數(shù)企業(yè)無償獲得油氣區(qū)塊,大量礦區(qū)占而不采,加上中游管網(wǎng),下游煉化、流通,價格機(jī)制,政府監(jiān)管等體制問題嚴(yán)重制約油氣行業(yè)的健康發(fā)展,油氣體制需采取“四放開一獨立三加強(qiáng)”路徑。
據(jù)中石油政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長、高級經(jīng)濟(jì)師唐廷川介紹,目前,我國95%以上的地級以上城市300個左右用上了天然氣。預(yù)計今后我國天然氣氣化水平將保持較快速度增長,年均氣化人口在3000萬人左右。天然氣逐步發(fā)展成為城市的主要生活燃料,普及率越來越高。預(yù)計到2020年,全國氣化人口達(dá)到4.7億,全國城鎮(zhèn)氣化率將達(dá)到60%以上,相當(dāng)部分的省會城市及大城市的氣化率將超過80%。到2030年世界天然氣消費將增加到4.9萬億立方米,發(fā)電用氣在天然氣消費增加量中將占59%。
會上,針對“關(guān)于降低非居民用天然氣門站價格并進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革的通知“發(fā)改價格[2015]2688號國家發(fā)改委能源所能源經(jīng)濟(jì)中心副主任姜鑫民還進(jìn)行了深入解讀。他指出,在整個經(jīng)濟(jì)增速放緩的前提下,不要期望門站價格下調(diào)會大幅度提高國內(nèi)天然氣需求,今年的天然氣需求增速與去年比還會下滑。但對主要天然氣發(fā)電和以天然氣作為燃料的建材、玻璃、陶瓷等工業(yè)企業(yè)來說,生產(chǎn)成本降低作用十分明顯,天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條不同環(huán)節(jié)的利潤會重新分配。
姜鑫民還強(qiáng)調(diào),油氣體制改革是關(guān)鍵,天然氣價格改革不能僅局限于調(diào)價幅度或公式的改變,而應(yīng)著眼于從整個油氣產(chǎn)業(yè)改革大局,從油氣市場結(jié)構(gòu)改革入手。按照“放開兩頭,管住中間”的思路,政府應(yīng)放開氣源和銷售價格,而著重輸配氣價的監(jiān)管。 (李瞧)
來源:中國工業(yè)報
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