科技成果轉(zhuǎn)化凈收入25％以上歸“主創(chuàng)”

　　創(chuàng)新驅(qū)動動力在哪？大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新源泉在哪？新舊動能轉(zhuǎn)化的技術(shù)供給在哪？在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率質(zhì)量。

　　我國自2015年10月開始實施新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法。為確保法律落地，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動能，國務(wù)院日前印發(fā)了實施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定。

　　3月15日，科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司法規(guī)與知識產(chǎn)權(quán)處處長張杰軍在接受記者采訪時對規(guī)定進(jìn)行了解讀。“回應(yīng)產(chǎn)學(xué)研金用各方的關(guān)切，規(guī)定著重從促進(jìn)研發(fā)機構(gòu)、高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境三方面，對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法進(jìn)行了細(xì)化和完善?！睆埥苘娬f。

　　對于關(guān)注度最高的“在研發(fā)和轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員到底有多少收益權(quán)”的問題，張杰軍表示，為激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法已經(jīng)明確：對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于50％的比例作為獎勵和報酬?！按舜我?guī)定進(jìn)一步明確，對在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，要從科技成果轉(zhuǎn)化獎勵總額中拿出不低于50％的比例給予獎勵，且上不封頂。這意味著，主要貢獻(xiàn)人員至少可以拿到科技成果轉(zhuǎn)化凈收入的25％作為獎勵?！睆埥苘娬f?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化可以與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。對國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果而言，凈收入的25％作為對主要貢獻(xiàn)人員的獎勵是約束性規(guī)定。

　　此外，規(guī)定指出，國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案。國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校有權(quán)依法以持有的科技成果作價入股確認(rèn)股權(quán)和出資比例，并通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等形式對科技成果的權(quán)屬、作價、折股數(shù)量或者出資比例等事項明確約定，明晰產(chǎn)權(quán)。

　　規(guī)定強調(diào)，國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系和機制?！巴瑯幼鳛榧s束性要求，規(guī)定明確：科技成果協(xié)議定價的，應(yīng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格，且不應(yīng)少于15個工作日；國家設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化實施年度報告制度?！睆埥苘娬f。

　　此前，財政部、科技部、國資委已聯(lián)合發(fā)布《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》，明確符合條件的國有科技型企業(yè)可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)激勵方式，或項目收益分紅、崗位分紅等分紅激勵方式，對企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施激勵。

　　對于科學(xué)界反映比較多的“尚未轉(zhuǎn)化就要交重稅”的問題，張杰軍表示，規(guī)定提出要加大對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及人員的支持力度，落實好現(xiàn)有促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策，積極研究探索支持單位和個人科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策。（余曉潔胡龍江）

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