由北京大學(xué)國家資源經(jīng)濟(jì)研究中心構(gòu)建的“中國資源型城市轉(zhuǎn)型指數(shù)”近日正式發(fā)布,《中國資源型城市轉(zhuǎn)型指數(shù)———各地級市轉(zhuǎn)型評價(jià)》同期發(fā)布,這是首部關(guān)注全國性資源型城市轉(zhuǎn)型的研究報(bào)告,也是首次以轉(zhuǎn)型評價(jià)為切入點(diǎn)研究資源型城市轉(zhuǎn)型問題的理論探索。
此次研究的一項(xiàng)特色表現(xiàn)在資源型城市轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系的構(gòu)建上。在指標(biāo)體系的構(gòu)建方面,研究結(jié)合發(fā)展問題和轉(zhuǎn)型目標(biāo)提出了“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”、“社會轉(zhuǎn)型”、“環(huán)境轉(zhuǎn)型”、“制度轉(zhuǎn)型”4個(gè)一級指標(biāo),10個(gè)二級指標(biāo),46個(gè)三級指標(biāo),構(gòu)建起立體化的中國資源型城市轉(zhuǎn)型綜合評價(jià)指標(biāo)體系。
通過指標(biāo)加權(quán)測算得出結(jié)果顯示:2014年,115個(gè)地級資源型城市中,包頭排名綜合轉(zhuǎn)型指數(shù)第一,得分為0.773;三明、銅陵、湖州、池州、烏海、龍巖、南平、韶關(guān)、廣元分列第二到第九名;七臺河、廣安、鞍山、隴南等地的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、環(huán)境轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)型指數(shù)分配排在全國末位。排名墊底的七臺河市得分0.339,與包頭相差0.434分,顯示資源型城市的綜合轉(zhuǎn)型差異較大。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員辜勝祖在發(fā)布會上說,資源型城市產(chǎn)業(yè)多樣化嚴(yán)重不夠,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型艱難。資源型城市轉(zhuǎn)型與去產(chǎn)能緊密相關(guān)。做好去產(chǎn)能過程中失業(yè)人員的安置問題,對轉(zhuǎn)型而言十分重要?,F(xiàn)在煤炭和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能一共會導(dǎo)致大約180萬人失業(yè),解決這一問題迫切需要頂層設(shè)計(jì)。
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