踐行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”北京市法人一證通亮相科博會

　　2016年5月19日，由科技部、中國貿(mào)促會、國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市政府共同主辦的第十九屆“中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會”在北京舉辦。本屆科博會以“推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”為主題，集中展現(xiàn)了前沿優(yōu)秀科技成果，分享科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念新模式新思路。其中，北京法人一證通工程亮相科博會，展示了一證通在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，實現(xiàn)多部門間數(shù)據(jù)共享協(xié)同辦事，讓企業(yè)少跑腿好辦事的創(chuàng)新服務(wù)成果。

　　結(jié)合民生需求，打造信息惠民工程

　　近年來，我市面向法人的電子政務(wù)服務(wù)快速發(fā)展，各部門在互聯(lián)網(wǎng)提供政務(wù)辦事和服務(wù)中都需要法人身份認證體系，如分散建設(shè)身份認證不僅增大成本，也難以實現(xiàn)部門間的業(yè)務(wù)互通、信息共享。過去，法人用戶到多個部門辦理業(yè)務(wù)，需要采用不同的身份認證憑證，反復(fù)提交自己的基本資料，法人用戶與政府之間缺乏統(tǒng)一的、可信的數(shù)字身份信任體系。

　　為了有效解決這一問題，2013年，在市政府的部署下，由市經(jīng)濟信息化委牽頭，全市各部門配合，基于北京市數(shù)字證書服務(wù)和應(yīng)用現(xiàn)狀，秉承“服務(wù)企業(yè)、減少企業(yè)辦事負擔，提高政府服務(wù)效率”的原則，以提供“網(wǎng)上辦事，一證通行”為核心，開展北京市法人一證通工程。該工程集服務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用整合于一體，為法人用戶提供基于數(shù)字證書的可信身份認證管理平臺和相關(guān)支撐體系。

　　36個部門49個應(yīng)用系統(tǒng)對接完成已上線

　　北京市法人一證通利用本市法人庫基礎(chǔ)信息，通過數(shù)字證書唯一標識和接口，實現(xiàn)全市各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字證書互認，使得法人用戶可以使用一張數(shù)字證書，按需選擇在北京市各部門的網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)間貫通辦事，一證通行。

　　作為推行使用數(shù)字證書辦理網(wǎng)上應(yīng)用的部門，2015年4月，市地稅局率先啟用一證通數(shù)字證書，實現(xiàn)法人用戶足不出戶辦理涉稅審批事項和全流程無紙化。2016年2月，按照稅務(wù)總局要求，進一步加強國地稅合作，市國稅局積極與地稅局以及一證通數(shù)字證書技術(shù)服務(wù)單位溝通協(xié)商，開展技術(shù)對接，實現(xiàn)了納稅人持一證通數(shù)字證書，可以登陸國稅網(wǎng)上申報系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅大廳、集貿(mào)市場網(wǎng)上開票系統(tǒng)以及離境退稅系統(tǒng)，辦理國稅相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前，一證通數(shù)字證書可以在包括工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等36個部門的49個業(yè)務(wù)系統(tǒng)間辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)，北京市法人一證通實現(xiàn)了多部門間業(yè)務(wù)協(xié)同辦理和信任互聯(lián)。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，法人少跑腿

　　為了降低法人用戶的使用成本，本市采取政府統(tǒng)一購買服務(wù)的模式，為首次申領(lǐng)“一證通”數(shù)字證書的法人用戶提供免費服務(wù)——購買免費、使用費免費。此外，為方便法人用戶就近申領(lǐng)一證通數(shù)字證書，本市各區(qū)縣都設(shè)立了一證通服務(wù)網(wǎng)點，法人可到現(xiàn)場辦理數(shù)字證書申辦、變更、介質(zhì)解鎖等服務(wù)。在證書申請、更新、補辦、變更、解鎖以及證書使用過程中如有問題，法人用戶還可通過服務(wù)熱線和服務(wù)支持網(wǎng)站進行咨詢。

　　目前，全市已有87萬法人用戶申領(lǐng)了首張一證通數(shù)字證書，年均減少法人用戶交通出行1000萬次，減少辦公用紙6000萬張，為法人用戶減負8億元。隨著法人用戶全部申領(lǐng)一證通數(shù)字證書，全市百萬法人將受益，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革帶來的紅利。

　　作為落實國務(wù)院“放管服”改革工作的具體措施之一，北京市法人一證通是政府加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的新舉措。未來，通過北京市各部門、各區(qū)縣的共同努力，北京市法人一證通將成為政府與法人用戶之間的可信橋梁，為北京市法人用戶提供更安全、便捷的服務(wù)，為北京市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、踐行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

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