中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化論壇在京舉行

　　2016年5月28日，由中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作委員會(huì)（籌）承辦的"中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化論壇"在京召開(kāi)。這是為貫徹落實(shí)黨中央加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的一次全國(guó)性專(zhuān)題論壇。論壇緊緊圍繞"以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)""以人的城鎮(zhèn)化為核心""以四個(gè)更加注重為關(guān)鍵""以五化目標(biāo)要求為重點(diǎn)"四個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面深入探討城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的內(nèi)涵、理念與實(shí)踐路徑。

　　全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)蔣正華，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巨祿，中共中央政策研究室原副主任鄭新立，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)尹成杰，香港工商總會(huì)主席王福生，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)城鄉(xiāng)一體化委員會(huì)主任趙強(qiáng)社等出席。

　　城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的著力點(diǎn)是通過(guò)建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。

　　論壇由中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧主持。

　　全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)蔣正華在致辭中指出：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了歷史上規(guī)模巨大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程步入關(guān)鍵期，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化凸顯出前所未有的生機(jī)與活力。首先，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展均衡；其次，當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要以"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享"的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)；第三，要因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。致辭中還強(qiáng)調(diào)：中等收入不是陷阱，而是階段，我們一定依靠改革創(chuàng)新，跨越這一階段，實(shí)現(xiàn)新的輝煌。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要努力探索實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有效途徑，讓農(nóng)村改革再次釋放巨大的潛能，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　王巨祿會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)的征程中，一定要走城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的道路。把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為加速縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化,不斷滿(mǎn)足人的物質(zhì)和文化需求的重要抓手和有力推手，這是國(guó)家全面現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是當(dāng)代人必須承擔(dān)、肩負(fù)的歷史責(zé)任。

　　王巨祿會(huì)長(zhǎng)在發(fā)言中提出四點(diǎn)關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略思考：一是，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化一定要上升到治國(guó)理政的戰(zhàn)略層面。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是落實(shí)''四個(gè)全面''戰(zhàn)略布局的必然要求；二是：發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)是構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)。補(bǔ)齊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)城和鄉(xiāng)村發(fā)展互通、互動(dòng)，相互依存，引導(dǎo)一、二、三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)；三是：以人為本是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律。優(yōu)先做好安居、創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)，不斷增加群眾分享改革發(fā)展的"紅利"，把增強(qiáng)城市的輻射和帶動(dòng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為城市建設(shè)的主攻方向；四是：深化改革是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不竭動(dòng)力。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任重道遠(yuǎn)，既不要因?yàn)樗拈L(zhǎng)期性缺乏緊迫感，責(zé)任感，也要防止需要經(jīng)長(zhǎng)期努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，不斷從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行試點(diǎn)地方工作的經(jīng)驗(yàn)和失誤中找到克堅(jiān)攻難的方向和破解困境的辦法。

　　中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)城鄉(xiāng)一體化委員會(huì)主任趙強(qiáng)社認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心所在。他在演講中就如何推進(jìn)"三個(gè)1億人"新型城鎮(zhèn)化政策的落實(shí)提出五點(diǎn)建議：一是盡快從全國(guó)層面搞好新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化的政策指導(dǎo)；二是加快決策、立法銜接，努力擴(kuò)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的法律空間；三是進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的政策支持，加快中西部新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；四是循序漸進(jìn)放開(kāi)大中城市戶(hù)籍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的自由遷徙；五是將咸陽(yáng)市列為全國(guó)推進(jìn)"三個(gè)1億人"新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

　　論壇還舉行了中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)城鄉(xiāng)一體化工作委員會(huì)成立揭牌儀式。中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巨祿與中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)尹成杰一起揭牌。中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱重慶宣讀了"關(guān)于成立中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)城鄉(xiāng)一體化工作委員會(huì)的批復(fù)"并宣布中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作委員會(huì)班子成員。

　　論壇邀請(qǐng)來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)、中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)等有關(guān)企事業(yè)單位的專(zhuān)家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)等１０多人作專(zhuān)題發(fā)言，300多人出席此次論壇。

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