中國征信市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)雙線推動(dòng)格局

　　6月12日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這是我國社會(huì)信用體系建設(shè)方面的一個(gè)重要文件，是全面深化改革，特別是深化“放管服”改革的一項(xiàng)重要舉措。

　　國家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長李聚合6月18日在“首屆金融信用建設(shè)創(chuàng)新峰會(huì)”上發(fā)表演講。

　　“《意見》的目的就是要有效治理失信問題，使失信者能夠付出足夠的代價(jià)，讓守信者受益，從而真正形成引導(dǎo)社會(huì)成員誠實(shí)守信的重要導(dǎo)向”，國家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長李聚合表示。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國已對(duì)失信主體限制乘坐飛機(jī)411.5萬人次，限制乘坐列車101.6萬人次，阻止出境邊控443人次，限制申請(qǐng)政府性投資上百億元，限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事等職務(wù)2.7萬多人次。

　　李聚合指出，對(duì)失信者的懲戒措施當(dāng)中，有很多是金融方面的懲戒措施。在金融全民化的大背景下，每個(gè)人都是一個(gè)金融消費(fèi)者，也是一個(gè)投資者，對(duì)失信者進(jìn)行金融方面的懲戒，是非常重要的，也是《意見》一個(gè)很大的特點(diǎn)。

　　回歸信用建設(shè)本身，王煜認(rèn)為，信用建設(shè)關(guān)鍵是信用信息的分類、收集、加工、使用。而征信概念在中國歷史上已經(jīng)有兩千年的歷史；征信業(yè)發(fā)展在世界范圍內(nèi)有兩百年歷史，而在中國現(xiàn)代歷史上也有二十年的發(fā)展歷史。

　　從征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展來看，王煜建議，“既不能壟斷，也不能過度的分割，它是一個(gè)適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局”。

　　征信業(yè)在我國發(fā)展至今，在央行備案的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)有100多家，在央行備案的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也有100多家，數(shù)量已經(jīng)不少，但是規(guī)模相對(duì)比較弱小，有些甚至存在違規(guī)經(jīng)營。

　　在王煜看來，目前中國信用體系建設(shè)在整個(gè)征信市場(chǎng)方面，呈現(xiàn)出政府加市場(chǎng)的雙線推動(dòng)格局。“美國是以市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)為主體，歐洲是以公共的征信為主體。國家公共信用平臺(tái)和社會(huì)征信機(jī)構(gòu)的雙線發(fā)展格局，在世界上也是獨(dú)有的。怎么樣利用、壯大這些機(jī)構(gòu)，是今后中國征信業(yè)發(fā)展的重要課題，任重而道遠(yuǎn)”。

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