“營(yíng)改增”對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的影響及對(duì)策

報(bào)業(yè)集團(tuán)是以報(bào)紙為核心，以報(bào)業(yè)和帶有報(bào)業(yè)外延性質(zhì)的實(shí)業(yè)為主體，兼營(yíng)其他非報(bào)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。廣告收入和報(bào)紙收入構(gòu)成報(bào)業(yè)集團(tuán)收入的兩大支柱。廣告收入以銷售額為基數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅，報(bào)紙收入根據(jù)銷售額計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅?！盃I(yíng)改增”后，廣告業(yè)務(wù)將由征營(yíng)業(yè)稅改為征增值稅，對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)納稅結(jié)構(gòu)及稅負(fù)水平的影響是顯而易見的。因此，報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)及時(shí)熟悉“營(yíng)改增”的有關(guān)政策，并積極做好納稅籌劃等相應(yīng)對(duì)策。

　　營(yíng)業(yè)稅與增值稅特點(diǎn)及“營(yíng)改增”實(shí)施情況

　　1.營(yíng)業(yè)稅與增值稅主要特點(diǎn)

　　營(yíng)業(yè)稅和增值稅是我國(guó)的兩大稅種，前者是對(duì)在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅；后者是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的稅種。增值稅以納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的增值額為征稅對(duì)象，在實(shí)際操作中采取的是環(huán)環(huán)征收、道道抵扣的征收方式；與增值稅相比，營(yíng)業(yè)稅以營(yíng)業(yè)額為納稅稅基，只要有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)就要征收。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅現(xiàn)象越嚴(yán)重。

　　2.“營(yíng)改增”實(shí)施情況

　　我國(guó)從1979年開始引入增值稅，從最初的機(jī)器機(jī)械等5類貨物試行，到2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，至今已經(jīng)30多年的歷史。

　　當(dāng)前，為了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家綜合實(shí)力，按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，我國(guó)開始進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革。

　　2012年1月1日，上海作為首個(gè)試點(diǎn)城市在部分行業(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)。7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2012年8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅列為改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳等10個(gè)?。ㄖ陛犑小⒂?jì)劃單列市）。2013年將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。

　　“營(yíng)改增”后，試點(diǎn)地區(qū)從事交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的納稅人自新、舊稅制轉(zhuǎn)換之日起，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅：在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)適用6%稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率。作為改革試點(diǎn)期間的過渡性政策安排，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)納稅人原享受的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠或?qū)ｍ?xiàng)政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)也做出了明確規(guī)定。如：試點(diǎn)納稅人原享受的營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，試點(diǎn)后調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間予以延續(xù)等。

　　為配合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，財(cái)政部出臺(tái)了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2012]13號(hào)）。增值稅一般納稅人在“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅”科目下增設(shè)“營(yíng)改增抵減的銷項(xiàng)稅額”專欄，用于記錄企業(yè)因按規(guī)定扣減銷售額而減少的銷項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人在新老稅制轉(zhuǎn)換期間因?qū)嶋H稅負(fù)增加而向財(cái)稅部門申請(qǐng)取得財(cái)政扶持資金的，期末有確鑿證據(jù)表明企業(yè)能夠符合財(cái)政扶持政策規(guī)定的相關(guān)條件且預(yù)計(jì)能夠收到財(cái)政扶持資金時(shí)，計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”等。

　“營(yíng)改增”對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的主要影響

　　1.對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

　　“營(yíng)改增”之后，需要根據(jù)規(guī)定設(shè)置新的會(huì)計(jì)核算科目并做好相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理，具體可參照財(cái)會(huì)[2012]13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2.對(duì)損益及稅負(fù)的影響

　　在原有定價(jià)體系沒有改變、僅考慮報(bào)紙收入和廣告收入的情況下，“營(yíng)改增”后對(duì)損益及稅負(fù)的主要影響有：一是由于廣告銷售額是包含增值稅的金額，因此在確認(rèn)賬面收入時(shí)，需要扣除增值稅，進(jìn)而報(bào)業(yè)集團(tuán)主營(yíng)收入必然較同等情況下減少；二是廣告收入稅率由之前的5%上升至6%；三是原進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的部分不再轉(zhuǎn)出，可以抵扣。但總體上對(duì)利潤(rùn)的影響需要根據(jù)各單位具體情況進(jìn)行測(cè)算。

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