全球華人看過來：中國緊急救援今天吹響集結(jié)號

　　一、中國緊急救援之航空救援：

　　2009年，顧涌芬、師昌緒等27位院士聯(lián)名向黨中央呈遞的《關(guān)于建立國家航空應(yīng)急救援體系的建議》，得到了中央政治局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使中國緊急救援事業(yè)進入了快速發(fā)展的軌道。航空緊急救援，是在應(yīng)對突發(fā)事件，盡可能的迅速采取措施，將被救助者的傷害降到最低程度。在突發(fā)的天災(zāi)人禍面前，航空緊急救援具有快速高效、靈便多用，受地理空間限制少等優(yōu)勢，是組織救援搶險所采用的最及時有效的手段。在西方發(fā)達國家，航空緊急救援運行了半個多世紀，已經(jīng)建立了完備的救援體系和救援網(wǎng)絡(luò)，形成了巨大的航空救援產(chǎn)業(yè)鏈，拉動了通用航空市場，成為規(guī)模巨大的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。在我國社會民間力量參與下，航空緊急救援才剛剛起步。本著“公立與民營相結(jié)合、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合、地方與軍隊相結(jié)合”的原則，由民政部緊急救援促進中心協(xié)調(diào)社會相關(guān)資源，促進該事業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國的航空救援力量從無到有的短短數(shù)年，在搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、突發(fā)事件處理等方面發(fā)揮了重要作用，充分體現(xiàn)了黨和國家對緊急救援事業(yè)的積極推動發(fā)展作用，看到了黨和國家把人民生命財產(chǎn)安全放在首位的大民生理念的擲地有聲，也看到民營企業(yè)在國家公益事業(yè)中不可缺少的重要力量。但是，由于我國通用航空起步晚，在管理、制造、運營、服務(wù)等環(huán)節(jié)上相對來說都比較薄弱滯后，與先進國家相比還有很大差距。目前，美國擁有通用航空飛行器30多萬架，通用航空機場有5000多個，起降點2萬多個；加拿大、巴西等國也有數(shù)萬架通用航空飛行器，近2500個通用航空機場。而我國的通航機場與臨時起降點數(shù)量只有400多個，通用飛行器國內(nèi)在冊登記數(shù)量更是不足2000架。因此，差距將充分表明我國的通用航空業(yè)還有很大的發(fā)展提升空間。發(fā)展通用航空業(yè)應(yīng)該是中國新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是我們國家穩(wěn)增長，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展的一個有效途徑。同時也是廣大民眾對未來和諧社會的美好希望。

　　二、“中國緊急救援”全民的福音白云通航的使命：

　　廣東白云通用航空有限公司，1997年12月15日取得中國民用航空總局，民航中南管理局頒發(fā)的通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證，是中南六省地區(qū)范圍內(nèi)的首家地方通用航空公司，1998年10月為國內(nèi)第一家取得中國民用航空總局批準私用飛機駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)的通用航空企業(yè)。2013年與民政部應(yīng)急救援促進中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開創(chuàng)了中國緊急救援事業(yè)的先河。

　　公司主要從事直升機空中緊急救援服務(wù)、國內(nèi)外私人直升機銷售、租賃、直升機專業(yè)作業(yè)飛行、航空器代管、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、學(xué)生外派國際飛行院校委培服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　公司擁有飛行、機務(wù)維修、航空氣象、通信導(dǎo)航、簽派管制、地面場道等專業(yè)技術(shù)人員隊伍。2013年起在河南安陽創(chuàng)建培訓(xùn)基地，培養(yǎng)航空緊急救援人才，是中國緊急救援事業(yè)的開創(chuàng)者和先行者。

　　2012年，民政部緊急救援促進中心與廣東白云通用航空有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方約定：共同推進我國航空緊急救援事業(yè)進程，全面提高緊急救援隊伍、設(shè)施、裝備、技術(shù)、信息服務(wù)和智能服務(wù)的水平，打造一個高端的航空緊急救援網(wǎng)絡(luò)。

　　2012年12月，航空飛行員暨緊急救援人才培訓(xùn)基地揭牌儀式在安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。

　　2013年6月13日，經(jīng)民政部緊急救援促進中心同意，廣東白云通用航空有限公司與安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，在河南省安陽市建設(shè)全國首個航空緊急救援專項人才培訓(xùn)基地，聯(lián)合培訓(xùn)航空緊急救援直升機飛行員、直升機維修師、航空搶險救援、航空醫(yī)護等專業(yè)人才。

　　2013年7月16日，中國緊急救援專項人才培訓(xùn)基地掛牌成立

　　2013年11月29日，中國緊急救援首批學(xué)員授銜儀式在安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院11號樓基地辦公樓前啟動。

　　2013年12月12日，中國緊急救援首屆年會在林州市紅旗渠迎賓館隆重舉行。

　　2014年5月29日上午，中國緊急救援河南航空救援基地成立儀式，在河南省安陽市湯陰縣隆重舉行。

　　2014年6月11日由國家民政部緊急救援促進中心常務(wù)副總干事陳平、廣東白云通航董事長張子軒率隊的有關(guān)單位人員，攜慰問金與慰問品，專程前往江西宜春人民醫(yī)院，親切看望并慰問了見義勇為的宜春三中學(xué)生柳艷兵、易政勇，并力邀兩位學(xué)子康復(fù)后加入中國緊急救援的隊伍。

　　2014年6月20日下午，一場由民政部緊急救援促進中心聯(lián)合當(dāng)?shù)卣e辦的中國航空救援登封基地緊急救援演練拉開帷幕。

　　民政部緊急救援促進中心航空緊急救援委員會張子軒主任介紹，力爭在2015年前，建設(shè)好鄭州、洛陽、開封、駐馬店、商丘等城市的航空緊急救援基地，進而擴展到河南18個地市103個縣區(qū)，在河南省范圍內(nèi)形成24小時常態(tài)化航空救援圈；2017年底以前，以河南省為樣板，進而建設(shè)全國其他省市的航空救援基地，使中國的24小時常態(tài)化航空緊急救援產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。爭取到2020年，建設(shè)覆蓋全國的航空緊急救援基地，形成中國航空緊急救援網(wǎng)絡(luò)，在全國范圍內(nèi)，實現(xiàn)24小時常態(tài)化的航空緊急救援能力。

　　2014年7月7日，在國務(wù)院總理李克強及德國總理默克爾的共同見證下，廣東白云通用航空有限公司與德國空客直升機關(guān)于50臺空客EC135直升機的簽約儀式在北京人民大會堂隆重舉行。

　　2014年8月6日，在云南魯?shù)榈卣鸢l(fā)生的第四天，救援隊員在震中龍頭山鎮(zhèn)的八寶村成功救出一名被埋67小時的84歲老人。雖然救援過程幾經(jīng)曲折，但最終經(jīng)過救援隊員將近五個小時的努力，劉興榮被成功救出并轉(zhuǎn)運至昭通市人民醫(yī)院進行救治，目前老人已經(jīng)脫離生命危險?！?4歲高齡，被埋67小時，還能生還，這真是個奇跡！”醫(yī)生感嘆說，“救援隊員們及時救援，對搶救老人生命至關(guān)重要?！?/br>

　　三、中國緊急救援雖任重道遠，但步伐堅定：

　　隨著世界第四次工業(yè)革命的浪潮和我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”、“脫貧攻堅戰(zhàn)”等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國通用航空及緊急救援事業(yè)面臨著一次大發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。我們從通用航空及緊急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度充分認識到：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)是拉動GDP的動力。國外經(jīng)驗表明，通航產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1：10，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1：16，就業(yè)帶動比為1：12。按照這個比例測算，預(yù)計到2020年，我國通航作業(yè)飛機將超過5000架次，作業(yè)量將達到200萬小時，年均增長速度將達19%。預(yù)計5年內(nèi)可提供至少10萬個以上的就業(yè)崗位。同時，將會拉動GDP產(chǎn)值的5—8%，增加4萬億的產(chǎn)值。因此，堅持從購買到組裝到自主研發(fā)生產(chǎn)；從基礎(chǔ)建設(shè)到通航覆蓋到配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈形成，可以說這是一條具有中國特色的經(jīng)濟振興發(fā)展之路。

　　（二）發(fā)揮復(fù)轉(zhuǎn)軍人優(yōu)勢是國家安全的保障。通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最大的隱患是空域安全問題。如果全面放開，將會帶來一些空域安全方面的問題，反之，就會相對制約發(fā)展。軍隊是保障國家安全的根本力量，從每年的復(fù)轉(zhuǎn)軍人中招聘及安置部分人員到通用航空以及緊急救援的隊伍中來，不僅較好的解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人的安置就業(yè)，同時對國家安全也會起到重大的保障作用。

　?。ㄈ┘铀偻ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)發(fā)展是匯集民生的需求。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長以及消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，中國通用航空在農(nóng)林礦等行業(yè)的作業(yè)飛行、醫(yī)療救護、搶險救災(zāi)、氣象飛行、飛行培訓(xùn)、遙感測繪、旅游觀光等方面以及公務(wù)、私人飛機的潛在消費需求旺盛。充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的力量，讓通用航空產(chǎn)業(yè)和緊急救援事業(yè)的壯大發(fā)展帶給老百姓更多實實在在的獲得感和時代感。

　　幾年來，中國緊急救援事業(yè)一直處在低速發(fā)展的狀態(tài)。主要是缺少行業(yè)規(guī)劃管理、政策扶持力度不到位以及重復(fù)無序建設(shè)等問題的存在。因而在專業(yè)人才培訓(xùn)、機場建設(shè)、航空加油站建設(shè)、通用飛機生產(chǎn)銷售、救援物資集散地建設(shè)、救援保險體系建設(shè)以及工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急服務(wù)等方面明顯是心有余悸而力不從。但是，以廣東白云通用航空有限公司為代表的中國民營企業(yè)，依然堅守在通用航空及緊急救援事業(yè)的陣地上。目前，該公司已經(jīng)儲備直升機駕駛員300多名，組建省級緊急救援基地5個，先后與德國和俄羅斯等國簽約了150架購置及組裝生產(chǎn)飛行器的合作協(xié)議等等實質(zhì)性的工作。當(dāng)看到黨中央國務(wù)院對中國通用航空產(chǎn)業(yè)再次開啟振興發(fā)展新航程時，我們信心倍增，把握機遇，以求真務(wù)實，實干興邦的民族精神，努力開創(chuàng)通用航空及緊急救援事業(yè)的新局面，迎接第四次工業(yè)革命的到來。我們有信心、有實力打造通用航空產(chǎn)業(yè)的航母級機構(gòu)。

　　四、中國緊急救援航空應(yīng)急救援的未來：

　　歷史的足跡一幕一幕雖已入時光的長河卻依然歷歷在目，白云通航是中國緊急救援航空救援歷史的親歷者與書寫者，繼往開來，白云通航希望全球的華人共同關(guān)注與參與到既是重要經(jīng)濟工程更是重大民生工程的中國緊急救援產(chǎn)業(yè)中來。2016年國辦第38號文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》再次為通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，近日白云通航高層召開會議，認真學(xué)習(xí)貫徹“指導(dǎo)意見”，分析當(dāng)前形勢，并為今后五年緊急救援產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出戰(zhàn)略布署，向全球華人吹響了中國航空救援攻堅戰(zhàn)斗集結(jié)號，并提出了以下戰(zhàn)略發(fā)展目標：

　　（一）加速基礎(chǔ)建設(shè)：自2016年起至2020年，規(guī)劃逐步實施通用航空機場建設(shè)，計劃逐步籌建850個通用航空機場及相關(guān)配套設(shè)施，實現(xiàn)全國城市之間的1小時的通航網(wǎng)絡(luò)布局；

　　（二）拉動需求發(fā)展：通過通用航空專業(yè)人才培訓(xùn)、機場建設(shè)、通用飛機生產(chǎn)及銷售、救援物資集散地建設(shè)及通用航空服務(wù)業(yè)等的實施；

　?。ㄈ┨嵘a(chǎn)業(yè)規(guī)模；初步形成自主品牌的通用航空飛行器的生產(chǎn)能力及初具規(guī)模的消費市場；

　?。ㄋ模┐龠M經(jīng)濟振興：通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅利于完善綜合交通體系，培育新增長點，帶動擴大就業(yè)和服務(wù)業(yè)升級。同時能夠帶動基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、拉動內(nèi)需，打通物流、地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更為關(guān)鍵的是給中國老百姓帶來巨大的實惠，為小康社會做出貢獻！

　　五、結(jié)語：

　　集體的力量如鋼鐵，眾人的智慧如日月。值2016年7月1日建黨95周年的重要時刻，白云通航作為中國航空緊急救援的領(lǐng)軍團隊以國家的經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向，以百姓的民生為宗旨，吹響中國緊急救援的集結(jié)號，將“緊急救援、贏得時間、救護生命、服務(wù)社會”的企業(yè)精神奉為主旨，號召全球華人看過來，為了祖國通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了偉大民族民生工程的實現(xiàn)而共襄盛舉，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

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