“百強(qiáng)報(bào)刊”評(píng)審，打造精品報(bào)刊工程

“這次不是評(píng)獎(jiǎng)，而是要打造精品報(bào)刊工程，是要尋找行業(yè)發(fā)展的自信?！眲倓倕⒓油辍鞍購?qiáng)報(bào)刊”評(píng)審工作，社科期刊組評(píng)審專家、人大書報(bào)刊復(fù)印資料中心總編輯高自龍?jiān)诮邮堋吨袊侣劤霭鎴?bào)》記者采訪時(shí)這樣說道。

　　他所說的“百強(qiáng)報(bào)刊”評(píng)審工作，從去年年底啟動(dòng)到今年6月14日公示以來，一直備受業(yè)界關(guān)注。而這種關(guān)注背后所探求的是：國家新聞出版廣電總局開展“百強(qiáng)報(bào)刊”評(píng)審的初衷是什么？整個(gè)評(píng)審又遵循怎樣的流程和規(guī)則？隨著百強(qiáng)名單公示結(jié)束，已經(jīng)告一段落的評(píng)審工作下一步將如何推進(jìn)？

　　讓大家學(xué)有目標(biāo)改有方向

　　實(shí)施“百強(qiáng)報(bào)刊”推薦活動(dòng)，這在全國報(bào)刊行業(yè)尚屬首次。對(duì)此，報(bào)紙組評(píng)審專家、中國廣告協(xié)會(huì)報(bào)刊分會(huì)主任兼秘書長(zhǎng)梁勤儉表示，此次推薦活動(dòng)的意義在于對(duì)近年來報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制深化改革成果的一次集中檢閱；報(bào)紙組評(píng)審專家、中國報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)報(bào)委員會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)呂華麟表示，這項(xiàng)活動(dòng)的開展對(duì)于提高全國報(bào)刊整體質(zhì)量、發(fā)揮報(bào)刊應(yīng)有的功能意義深遠(yuǎn)?！艾F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體高速發(fā)展，而報(bào)刊從整體質(zhì)量來看，卻與社會(huì)進(jìn)步、讀者需求存在差距，傳播功能、服務(wù)功能也有缺失。報(bào)刊作為傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，向可讀性強(qiáng)、可信度高、傳播速度快的現(xiàn)代傳媒發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代性的課題。在這樣的時(shí)代背景下，開展這項(xiàng)推薦活動(dòng)無疑能夠?qū)?bào)刊業(yè)發(fā)展起到很好的引導(dǎo)和示范作用。”呂華麟說道。

　　“推薦活動(dòng)讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣、改有方向”的觀點(diǎn)，得到了評(píng)審專家的廣泛認(rèn)同。其中，科技期刊組評(píng)審組長(zhǎng)、中科院院士、《生物物理學(xué)報(bào)》原副主編陳潤生就表示，整個(gè)行業(yè)是需要引導(dǎo)的，尤其是需要來自行業(yè)主管部門的引導(dǎo)。評(píng)選優(yōu)秀報(bào)刊顯然能夠?yàn)闃I(yè)界明確方向和樹立標(biāo)桿，這種引領(lǐng)和激勵(lì)作用非常重要，也非常明顯。

　　確保評(píng)審結(jié)果公正客觀

　　專家評(píng)審組成立伊始，國家新聞出版廣電總局就明確要求各位專家以高遠(yuǎn)的工作目標(biāo)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的科學(xué)程序，推出一批有說服力、有影響力的優(yōu)秀品牌報(bào)刊，充分發(fā)揮好精品報(bào)刊的引領(lǐng)示范作用，并為此次“百強(qiáng)報(bào)刊”評(píng)審工作做了精心準(zhǔn)備。

　　記者了解到，評(píng)審工作遵循報(bào)刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估原則，借鑒近年來報(bào)刊分類評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，制訂了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)審規(guī)則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，由專家對(duì)參評(píng)報(bào)刊的內(nèi)容質(zhì)量、影響力、出版經(jīng)營能力、出版條件、出版規(guī)范等5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審打分，并針對(duì)不同類別報(bào)刊給予不同權(quán)重，以確保評(píng)審工作客觀公正和科學(xué)準(zhǔn)確。在評(píng)審過程中，新聞報(bào)刊司為專家評(píng)審提供了全面翔實(shí)的參考資料，其中除了有關(guān)參考文件、樣報(bào)樣刊、參評(píng)推薦表外，還提供了報(bào)刊的期發(fā)量、廣告額、經(jīng)營收入、辦公面積、人員隊(duì)伍等年檢數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)期刊影響因子、被引頻次、論文他引比等評(píng)價(jià)參考指標(biāo)。

　　在社科期刊組評(píng)審組長(zhǎng)、中國期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石峰看來，評(píng)審材料準(zhǔn)備得充分而細(xì)致，都有數(shù)據(jù)作支撐，比過去一些評(píng)選抽象地講導(dǎo)向、影響力、經(jīng)營能力更具體。高自龍對(duì)此也深有同感，直言充分程度與以往一些評(píng)選相比是少見的，大大減輕了評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)翻閱材料的時(shí)間。同時(shí)，他用“相對(duì)最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)”來評(píng)價(jià)總局制訂的推薦程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為擁有一個(gè)科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)作為參照，易于把握和操作，推薦出來的結(jié)果才不至于發(fā)生偏差。評(píng)審專家普遍認(rèn)為，此次評(píng)審的結(jié)果之所以能夠做到公正和客觀，主要就是得益于這樣一個(gè)科學(xué)的推薦評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)。

　　多元化評(píng)委獨(dú)立評(píng)審

　　為了在全國形成一批時(shí)政、學(xué)術(shù)、行業(yè)專業(yè)、大眾服務(wù)等門類品牌報(bào)刊，此次評(píng)審按照同類比較的原則，依據(jù)報(bào)刊的不同功能和定位分組分類進(jìn)行。其中，報(bào)紙組分為綜合類（包括黨委機(jī)關(guān)報(bào)、晚報(bào)、都市報(bào)）、行業(yè)專業(yè)類、大眾服務(wù)類；社科期刊組分為學(xué)術(shù)類、行業(yè)專業(yè)類、大眾服務(wù)類；科技期刊組分為學(xué)術(shù)類、專業(yè)技術(shù)類、科普類。

　　正是基于同類比較的原則，新聞報(bào)刊司在邀請(qǐng)專家時(shí)就特別強(qiáng)調(diào)“來自報(bào)刊出版的不同領(lǐng)域”這一因素，且所有專家都是各自領(lǐng)域?qū)I(yè)的權(quán)威人士，經(jīng)驗(yàn)豐富。這一用意在確保評(píng)審工作權(quán)威公正方面所發(fā)揮的積極作用，得到了受聘專家的認(rèn)可。高自龍?zhí)寡?，評(píng)審專家多元化、行業(yè)化是此次評(píng)審工作的一大特點(diǎn)。一方面有原則性的規(guī)定，另一方面有專家、內(nèi)行對(duì)行業(yè)的了解和把握，這樣評(píng)出來的結(jié)果是比較客觀公正的。

　　專家建議定期開展此項(xiàng)評(píng)選

　　此次參評(píng)的609種報(bào)刊來自107家中央報(bào)刊主管單位和31個(gè)?。▍^(qū)、市）。從評(píng)審結(jié)果來看，入選百強(qiáng)的報(bào)刊覆蓋面廣、門類較為齊全，中央各部門、地方各省（區(qū)、市）比例比較均衡，具有廣泛的代表性。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，299種入選推薦名單報(bào)刊分布在68個(gè)中央報(bào)刊主管單位和30個(gè)省（區(qū)、市）；百強(qiáng)報(bào)紙涵蓋了中央級(jí)報(bào)紙、省級(jí)黨報(bào)、地市級(jí)黨報(bào)、晚報(bào)都市報(bào)、行業(yè)專業(yè)報(bào)、大眾服務(wù)類報(bào)紙；大眾服務(wù)類期刊涵蓋了時(shí)政、文化生活、文學(xué)、“三農(nóng)”、少兒、老年、時(shí)尚等各個(gè)門類；學(xué)術(shù)類期刊不僅包括社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)綜合性期刊，還基本涉及了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、物理、化學(xué)、農(nóng)業(yè)等一級(jí)學(xué)科。

　　呂華麟認(rèn)為，入圍報(bào)紙具有4個(gè)特點(diǎn)：輿論導(dǎo)向正確，報(bào)紙信息量大、貼近性好、可讀性強(qiáng)、實(shí)用價(jià)值高；影響力比較大，有些是全國或區(qū)域里的強(qiáng)勢(shì)媒體，有些是行業(yè)里的權(quán)威媒體；經(jīng)營能力比較強(qiáng)，特別是綜合類報(bào)紙，年收入超過幾億元、幾十億元的不在少數(shù)；出版規(guī)范，沒有違規(guī)記錄。“的確都是各自所屬門類中的佼佼者?！笔逶u(píng)價(jià)道。但不可否認(rèn)的是，也有一些優(yōu)秀報(bào)刊因受推薦比例限制未能被推薦上來，對(duì)此，部分評(píng)審專家建議此項(xiàng)工作能夠定期開展，使更多優(yōu)秀報(bào)刊有展示的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

　　不斷完善相關(guān)評(píng)審?fù)扑]機(jī)制

　　在石峰看來，“百強(qiáng)報(bào)刊”評(píng)審不是靜止的完成式，而是動(dòng)態(tài)的進(jìn)行式，是一個(gè)建設(shè)的過程；在高自龍看來，入圍“百強(qiáng)報(bào)刊”不僅僅是獲得榮譽(yù)這么簡(jiǎn)單……記者在采訪中了解到，評(píng)審專家對(duì)評(píng)審工作都寄予厚望，希望能夠?qū)⑦@項(xiàng)不帶有商業(yè)及功利色彩的推薦工作滾動(dòng)進(jìn)行下去，真正使其發(fā)揮推進(jìn)精品報(bào)刊建設(shè)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的作用。

　　對(duì)于后續(xù)工作推進(jìn)以及扶持激勵(lì)政策，評(píng)審專家建議加大對(duì)“百強(qiáng)報(bào)刊”的宣傳和推介力度，發(fā)揮其品牌引領(lǐng)和示范作用，同時(shí)建議出臺(tái)相關(guān)扶持政策，在資金扶持和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面對(duì)“百強(qiáng)報(bào)刊”予以支持。

　　為使此項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化，石峰建議今后不斷完善相關(guān)評(píng)審?fù)扑]機(jī)制，每?jī)赡甓ㄆ谠u(píng)審?fù)扑]一次。在他看來，此次活動(dòng)之所以是評(píng)審而非評(píng)獎(jiǎng)，就在于“獎(jiǎng)”是表彰占主要成分，是一個(gè)完成式，而“選”則是進(jìn)行式，選出來還要繼續(xù)給予支持和培育。梁勤儉建議對(duì)推薦出來的報(bào)刊進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，出現(xiàn)問題的可視情況隨時(shí)取消榮譽(yù)。

　　此外，不少專家還對(duì)參評(píng)報(bào)刊提出建議。社科期刊組評(píng)審專家、全國高校文科學(xué)報(bào)研究會(huì)原理事長(zhǎng)龍協(xié)濤認(rèn)為，此次評(píng)審提出的增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力、傳播能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)管理部門而言是三項(xiàng)要求，對(duì)評(píng)審專家來說是三把標(biāo)尺，對(duì)辦刊辦報(bào)的人來說則是三項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

　　“希望通過幾年建設(shè)，確實(shí)樹立起一批發(fā)展比較好的典型，真正對(duì)推動(dòng)整個(gè)報(bào)刊業(yè)發(fā)展起到標(biāo)桿、示范作用?！笔逭f道。（本報(bào)記者 晉雅芬）

來源：中國新聞出版網(wǎng)/報(bào)

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