再生金屬分會：發(fā)揮“參謀”作用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　7月26日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會召開2013年上半年工作總結(jié)分析會議，深入分析產(chǎn)業(yè)形勢，安排部署下半年工作。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、再生金屬分會會長尚福山作了重要講話，再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位對分會的工作進行了總結(jié)，副會長李士龍主持會議。

　　進入2013年以來，受國際經(jīng)濟形勢影響，國內(nèi)有色金屬價格一直保持低位震蕩。上半年，我國的再生有色金屬廢料及產(chǎn)品價格低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加之行業(yè)準入和綠籬行動的實施，一定程度上影響再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對困境，再生金屬分會在政府主管部門指導和有色協(xié)會領(lǐng)導下，凝心聚力，攻堅克難，盡心盡職，團結(jié)協(xié)作，深化運營轉(zhuǎn)型，完善內(nèi)部機制，做好為政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的服務(wù)工作，取得了良好效果。

　　引導行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　承擔課題研究，發(fā)揮“參謀”和“助手”作用。上半年，再生分會完成多項具有前瞻性和針對性的課題研究，包括科技部《再生資源科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究》和《廢舊稀土產(chǎn)品回收再利用技術(shù)聯(lián)盟標準研制與示范應(yīng)用》課題，發(fā)改委《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄評估與調(diào)整》兩個子課題，環(huán)保部《再生銅污染防治技術(shù)政策》與《再生金屬行業(yè)污染控制典型性案例研究》；工程院《有色金屬工業(yè)綠色發(fā)展工程科技戰(zhàn)略與對接》和標準化研究、示范工程等課題等多項具有前瞻性和針對性的課題研究。這些課題的承擔和項目開展充分體現(xiàn)了分會政策研究水平，對促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　加強調(diào)查研究，爭取企業(yè)權(quán)益。在銅鋁準入條件征求意見稿出臺后，再生分會積極電話聯(lián)系、實地走訪會員單位和相關(guān)企業(yè)，多方征求意見，整理匯總分析后及時匯報工信部；積極協(xié)助工信部、財政部就再生資源增值稅政策問題，征求意見、匯報情況、提交政策調(diào)整意見和建議，為政策出臺后及時銜接做好服務(wù)。

　　服務(wù)地方政府，推動園區(qū)規(guī)劃。幫助清苑、谷城、梧州、玉環(huán)等地的政府和再生有色金屬園區(qū)（基地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）規(guī)劃、培育再生金屬行業(yè)，打造并完善再生有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，推進再生金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)。

　　編制產(chǎn)業(yè)報告，提供決策依據(jù)。完成《2012年中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的編制工作，全面、及時、準確、客觀地反映我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)機構(gòu)及市場主體發(fā)展狀況，對于準確把握行業(yè)運行狀況、科學預判行業(yè)發(fā)展趨勢起到“風向標”作用，為資本市場投資決策與研究提供參考，為政府培育市場主體、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局謀略。

　　指導行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　深入企業(yè)調(diào)研，提高建議質(zhì)量。對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（重點企業(yè)、重點品種）所涉及的10余省市、52家企業(yè)、4家園區(qū)（基地）發(fā)展狀況及國內(nèi)外先進技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用進行實地調(diào)研，通過對第一手材料的匯總、梳理、研究，形成報告建議，及時向工信部等部委專項匯報，受到國家有關(guān)部委、行業(yè)企業(yè)的高度重視和肯定。在《再生鉛行業(yè)準入條件》發(fā)布后，針對多數(shù)企業(yè)因“1公里”要求需搬遷等實際問題，分會從行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，通過調(diào)研分析多次向環(huán)保部等部門匯報溝通后得到重視，對《危險廢物貯存污染控制標準》等3項標準進行了修改完善，該標準的修改完善對于我國再生鉛產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展具有重要意義。

　　推進品種研究，深化咨詢服務(wù)。通過調(diào)研和日常信息收集，開展再生銅、鋁、鉛、鋅四大分品種研究，重點關(guān)注新建在建項目、技術(shù)裝備更新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；協(xié)助國家有關(guān)部委推動試點示范工程建設(shè)，推薦部分再生金屬重點園區(qū)、企業(yè)申報國家城市礦產(chǎn)示范基地；協(xié)助工信部遴選再生金屬行業(yè)示范工程，鼓勵和引導符合條件的再生金屬項目爭取中央預算內(nèi)資金扶持，為推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級改造、地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)科學決策提供了高質(zhì)量的信息咨詢服務(wù)。

　　維護企業(yè)權(quán)益，推進行業(yè)準入。配合工信部發(fā)布《再生鉛行業(yè)準入條件》及全面參與再生鉛實施管理辦法的制定；基本完成再生銅、再生鋁行業(yè)準入條件初步方案；協(xié)助工信部、環(huán)保部等五部門發(fā)布了《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，召開“促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展協(xié)調(diào)工作會議”，成立促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作小組；組織召開第五屆中國再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨電池行業(yè)重金屬污染綜合防治技術(shù)研討會，對準入實施細則、市場運行等企業(yè)比較關(guān)注的熱點問題進行重點討論，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；在行業(yè)聚焦“綠籬行動”中，及時聯(lián)合國家環(huán)保局、廣東海關(guān)以及多家再生金屬進口企業(yè)召開“再生金屬進口企業(yè)質(zhì)量、環(huán)保、檢驗、通關(guān)研討會”，并就海關(guān)通關(guān)操作及要求作詳細說明、正面?zhèn)鬟f信息、收集企業(yè)聲音，維護企業(yè)權(quán)益。

　　推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　搭建交流平臺，樹立分會形象。已成功組織赴中東、美國、德國、比利時等國外考察團，提升了在會員企業(yè)及國際同行、企業(yè)中的形象和地位；5月份成功在上海舉辦2013年國際再生金屬會議并組織浙江產(chǎn)業(yè)考察團進行國內(nèi)產(chǎn)業(yè)考察，有效探索國內(nèi)產(chǎn)業(yè)考察模式，提升產(chǎn)業(yè)的社會影響力；開拓金融服務(wù)新模式，加強與金融、財稅機構(gòu)合作，通過合作在政策咨詢、投融資渠道拓寬等方面為企業(yè)提供解決途徑；密切與專家學者的聯(lián)系，組織專家座談會，邀請再生金屬領(lǐng)域?qū)＜揖驮偕~冶煉加工、廢電池回收處理等方面設(shè)備工藝、技術(shù)路線、環(huán)保能耗等進行分析討論，掌握最新技術(shù)動態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，協(xié)同工信部召開“鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展座談會”；聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國電池工業(yè)協(xié)會召開“第五屆中國再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨電池行業(yè)重金屬污染綜合防治技術(shù)研討會”，宣貫、落實國家最新產(chǎn)業(yè)政策，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推廣最新科技成果。

　　擴大合作平臺，提升國際地位。協(xié)助國際回收局（BIR）成功組織召開了2013年上海國際回收大會及對產(chǎn)業(yè)聚集地上的參觀考察，并針對海外企業(yè)關(guān)注的再生金屬行業(yè)政策、市場等熱點問題，邀請主管部門及專家進行解析以達到實效；推進歐盟項目進程，對歐盟委員會啟動的“歐盟對中國環(huán)境持續(xù)發(fā)展項目”（重點包括大氣、水、固體廢物、重金屬的污染防治項目）的申報工作積極協(xié)作；積極探索國內(nèi)RIOS標準推廣，做好海外企業(yè)RIOS標準文件收集工作；穩(wěn)步開展海外俱樂部工作，為海外企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；擴大國外專業(yè)機構(gòu)合作渠道，探索信息共享機制，謀求新的合作模式。

　　完善服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平。對會員服務(wù)手段和管理辦法進行全面修改；完備產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息，在原有數(shù)據(jù)信息分類基礎(chǔ)上，加強與各省市有色金屬、資源綜合利用等相關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，做好重點區(qū)域、龍頭企業(yè)原料、技術(shù)、裝備及生產(chǎn)管理等各方面數(shù)據(jù)搜集；密切會員企業(yè)聯(lián)系，及時提供服務(wù)；實施新產(chǎn)品服務(wù)，完成APP框架搭建工作；鞏固宣傳窗口。

　　推動運營轉(zhuǎn)型，夯實自身基礎(chǔ)，提升綜合服務(wù)水平。認真宣貫國家產(chǎn)業(yè)政策，積極運營轉(zhuǎn)型，謀求長期發(fā)展，著手進行分會戰(zhàn)略運營轉(zhuǎn)型工作，既關(guān)注部門目前盈利能力建設(shè)，更重視各業(yè)務(wù)板塊長期發(fā)展模式的構(gòu)建。

來源：中國有色金屬報

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀