中國連鎖經營協(xié)會呼吁建食品安全追責機制

　　中國連鎖經營協(xié)會昨天發(fā)布《食品安全責任溯源制度研究報告》，建議從銷售終端到生產源頭建立食品安全倒逼追責機制。

　　報告指出，《食品安全法》和《農產品質量安全法》針對各自的管理對象，都有明確的責任規(guī)定，但是又都存在責任與罰則不對應的問題，尤其兩法的罰則中均未規(guī)定監(jiān)管部門應對食品安全事件進行責任溯源調查。例如現(xiàn)實中，監(jiān)管部門對食品安全事件實行分段式管理，依法只能對本環(huán)節(jié)做處罰，沒有將食品安全事件移交上游監(jiān)管部門，追究和處罰真正責任人，往往造成真正違法者在另一個環(huán)節(jié)逍遙法外。

　　報告提出，建立有效的“盡職免責”責任追溯管理機制顯得尤為重要?！氨M職免責”是建立在“依法履職”的前提下，依法履職就是要食品安全各個環(huán)節(jié)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序，履行食品安全生產、經營、監(jiān)管職責，在這個前提下，依法免予追究法律責任。這不僅可以更好地保護生產、經營者、執(zhí)法者的積極性，還可以避免被動擔責、以罰代管的現(xiàn)象發(fā)生。

　　據(jù)了解，該報告將送交國務院法制辦和國家食品藥品監(jiān)管總局，作為響應《食品安全法修訂草案送審稿》征詢意見的行業(yè)報告。

來源：京華時報

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