中消協(xié)2013年“讓消費(fèi)者更有力量”年度十大事件

近日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)（以下簡稱“中消協(xié)”）公布了2013年“讓消費(fèi)者更有力量”年度十大事件。中消協(xié)通過網(wǎng)絡(luò)邀請廣大消費(fèi)者對2013年度的“消費(fèi)熱詞”進(jìn)行評點(diǎn)，結(jié)果顯示，“光盤行動(dòng)”“霧霾”“轉(zhuǎn)基因”“新消法”“余額寶理財(cái)”“雙十一”“霸王條款”等關(guān)鍵詞最受消費(fèi)者關(guān)注。這些事件倡導(dǎo)了新的消費(fèi)理念、強(qiáng)化了消費(fèi)維權(quán)力量、拓展了新型消費(fèi)市場、增強(qiáng)了消費(fèi)者的信心。中消協(xié)表示，希望透過這些重大消費(fèi)事件，能喚起更多的力量加入保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行列，使企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇，自主消費(fèi)的消費(fèi)環(huán)境早日實(shí)現(xiàn)。

1.“光盤行動(dòng)”受追捧文明消費(fèi)成時(shí)尚

2013年2月，習(xí)近平總書記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上作出批示，要求大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

3月，中消協(xié)聯(lián)合全國46省市消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）發(fā)出“八反對、八倡議”，號召廣大消費(fèi)者厲行勤儉節(jié)約，反對舌尖上的浪費(fèi)，倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。在全社會(huì)的共同努力下，“光盤行動(dòng)”成為一種新的消費(fèi)時(shí)尚。

2.共同維權(quán)顯力量蘋果“終結(jié)”霸王條款

2013年3月，中消協(xié)聯(lián)合各?。ㄊ校┫M(fèi)者協(xié)會(huì)，對蘋果公司產(chǎn)品維修不公平格式條款和售后服務(wù)問題進(jìn)行第三次公開點(diǎn)評。3月15日，中央電視臺“3·15晚會(huì)”對蘋果公司維修服務(wù)執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行曝光。隨后，針對蘋果公司強(qiáng)硬表態(tài)，中消協(xié)對蘋果公司進(jìn)行公開勸諭，要求其向中國消費(fèi)者真誠道歉。在人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等新聞媒體跟進(jìn)報(bào)道下，在國家工商總局、國家質(zhì)檢總局介入督促下，4月1日，蘋果公司向中國消費(fèi)者公開道歉，并修改了相應(yīng)的售后維修政策和格式條款內(nèi)容。

3.《消法》迎來首次大修新《消法》開啟維權(quán)新里程

2013年4月23日，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案（草案）》提交全國人大常委會(huì)審議。施行了近20年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》首次迎來較大規(guī)模的修改。全國人大法工委實(shí)行開門立法，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證、廣泛聽取社會(huì)各方面和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的意見，10月25日，第十二屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議并全票通過了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（修正案）。新《消法》體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的新消費(fèi)、新維權(quán)、新發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化對消費(fèi)者的保護(hù)，開啟了我國消費(fèi)者保護(hù)的新里程。新《消法》將于2014年3月15日施行。

4.互聯(lián)網(wǎng)金融迅即升溫監(jiān)管空白誰來填補(bǔ)

2013年6月13日，阿里巴巴旗下的“余額寶”開始運(yùn)行，6天即突破百萬用戶，同時(shí)在短短幾個(gè)月時(shí)間里，騰訊公司的微信支付也成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的強(qiáng)大競爭者。一時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)金融迅速成為一個(gè)炙手可熱的議題。在未來發(fā)展態(tài)勢中，互聯(lián)網(wǎng)金融正裹挾巨大能量，成為傳統(tǒng)金融的變革者，對傳統(tǒng)金融模式將產(chǎn)生越來越大的影響。但在這股洪流中，消費(fèi)者的個(gè)人隱私保護(hù)、資金安全、風(fēng)險(xiǎn)控制等，還有很多監(jiān)管空白，這也是新《消法》實(shí)施后將要迅速面對和解決的問題。

5.《反壟斷法》彰顯正義國家發(fā)改委開出最大罰單

2013年8月7日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)針對進(jìn)口奶粉企業(yè)的反壟斷開展調(diào)查，根據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)條例，相繼對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、美素佳兒、恒天然等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了資金處罰，總計(jì)處罰金額高達(dá)6.7億元，是我國有史以來開出的最大罰單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年實(shí)施《反壟斷法》以來，執(zhí)法部門針對與老百姓切身利益相關(guān)的食品、醫(yī)藥、白酒等行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查和依法查處，《反壟斷法》正日益兌現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者利益的承諾。

6.郵輪被扣游客無辜受損企業(yè)粗暴行為受譴責(zé)

2013年9月13日，從天津港出發(fā)的載有1659名游客的“海娜號”郵輪在韓國濟(jì)州被扣，導(dǎo)致所有旅客無辜滯留，被迫中斷旅程。對此，中國外交部給予高度關(guān)注，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)及時(shí)發(fā)表聲明，譴責(zé)這起因經(jīng)營者之間的經(jīng)濟(jì)糾紛損害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的粗暴行為，要求企業(yè)盡快解決事端，保障消費(fèi)者人身安全。隨后，事件經(jīng)多方斡旋，游客得到妥善安排。這起事件又一次暴露出一些企業(yè)淺薄的法律意識和道德責(zé)任感。

7.我國首部《旅游法》正式實(shí)施旅游市場迎來理性春天

2013年10月1日，《中華人民共和國旅游法》正式實(shí)施。這部涉及億萬旅游者切身利益的法律，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面作出了很多具體規(guī)定?！堵糜畏ā芬罁?jù)《消法》和旅游行業(yè)特征，明確了游客的權(quán)益和經(jīng)營者的義務(wù)，并對飽受詬病的“強(qiáng)迫購物”“價(jià)外加價(jià)”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等眾多損害消費(fèi)者權(quán)益的行業(yè)“潛規(guī)則”予以嚴(yán)厲禁止。這部法律的頒布實(shí)施，必將對規(guī)范我國高速發(fā)展的旅游市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也終究會(huì)兌現(xiàn)消費(fèi)者對安全愉快出游的憧憬和向往。

8.汽車“三包”規(guī)定終出臺示范意義受稱贊

2013年10月1日，國家質(zhì)檢總局出臺的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱汽車“三包”規(guī)定）正式實(shí)施。歷時(shí)近13年，汽車“三包”規(guī)定終于塵埃落定，這意味著國內(nèi)汽車消費(fèi)者在購車、用車、修車過程中的合法權(quán)益將更有保障，汽車消費(fèi)糾紛的處理也終于有了更具操作性的法規(guī)依據(jù)。這一規(guī)定進(jìn)一步明確了家用汽車的消費(fèi)品屬性，并將汽車生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費(fèi)者之間的權(quán)利與義務(wù)制度化、規(guī)范化。這對消費(fèi)維權(quán)與時(shí)俱進(jìn)、解決其他一些消費(fèi)屬性尚存爭議的問題和糾紛，會(huì)產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。

9.“轉(zhuǎn)基因食品”引爭議消費(fèi)者知情選擇權(quán)受冷落

2013年10月，在61名院士上書政府呼吁轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化之后，轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)前所未有的關(guān)注。在“挺轉(zhuǎn)方”和“反轉(zhuǎn)方”的公開辯論中，消費(fèi)者沒有看到希望得到的權(quán)威表態(tài)，反而更加擔(dān)憂餐桌安全。其實(shí)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因的爭議在國際范圍內(nèi)早就不是新鮮話題，我國從2002年遵循國際上趨于保守的管理原則，開始執(zhí)行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，旨在加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理和保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)。然而，由于消費(fèi)信息不對稱，相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況不明晰，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)悄悄走上百姓餐桌的今天，轉(zhuǎn)基因食品的客觀信息并未有效傳遞給消費(fèi)者。結(jié)果一邊是轉(zhuǎn)基因食品大舉進(jìn)攻，另一邊卻是消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)被漠視。

10.北京工商清除“霸王條款”依法行政不懼挑戰(zhàn)

2013年12月6日，北京市工商局宣布清除餐飲行業(yè)6種不公平格式條款，“包間最低消費(fèi)”“消毒餐具費(fèi)”“嚴(yán)禁自帶酒水”等長期受到詬病的行業(yè)“慣例”均在查處之列。12月9日，中國烹飪協(xié)會(huì)公開表態(tài)反對。隨后國家工商總局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)表態(tài)支持北京市工商局依法行政，媒體、專家學(xué)者也加入聲援隊(duì)伍。近日，最高人民法院對餐飲“霸王條款”的正式表態(tài)，為北京市工商局這次執(zhí)法行為作出予以支持的司法裁定意見。在關(guān)注此事件的同時(shí)，消費(fèi)者期待在更多的領(lǐng)域看到政府依法行政的身影。（中消協(xié)官網(wǎng)）

來源：國際商報(bào)

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