中國工經(jīng)聯(lián)：行業(yè)協(xié)會應在區(qū)域轉型中主動作為

位于中國沿太平洋西岸北部的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)，共五?。▍^(qū)）二市，在中國對外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中，占有重要地位。

近日，由中國工經(jīng)聯(lián)主辦、山東省工經(jīng)聯(lián)承辦的2014年環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研討會暨環(huán)渤海省份工經(jīng)聯(lián)聯(lián)席會在山東青島召開。中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長榮劍英就當前的工業(yè)經(jīng)濟形勢、京津冀一體化、環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展、行業(yè)協(xié)會改革面臨的形勢和任務等內(nèi)容發(fā)表講話。

榮劍英表示，環(huán)渤海地區(qū)正處于轉型發(fā)展的關鍵階段，該地區(qū)是中國經(jīng)濟最有潛力的新增長極之一，具有更大的增長空間。在此過程中，行業(yè)協(xié)會要主動配合政府，接受委托做好服務，有效發(fā)揮市場第三方力量。

轉型發(fā)展關鍵階段

環(huán)渤海地區(qū)有著較好的區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展基礎，貫通南北、連接陸海， GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）以及投資、消費、進出口等主要指標都約占全國的四分之一。但該地區(qū)長期依賴重化工業(yè)，服務業(yè)比重相對較低，正處于轉型發(fā)展的關鍵階段，區(qū)域內(nèi)部資源分配尚待優(yōu)化。

京津冀正處在環(huán)渤海區(qū)域圈內(nèi)，京津冀的發(fā)展有利于促進和帶動周邊省份的經(jīng)濟發(fā)展，起著重要的帶動和輻射作用。但是多年來，京津冀協(xié)同發(fā)展相對落后于長三角和珠三角。

榮劍英坦言，我國區(qū)域經(jīng)濟合作從 1992年開始轉型，京津冀和珠三角、長三角的差距拉大也出現(xiàn)在1992年。 1992年以前天津和北京的GDP相加超過上海。但1992年以后，北京與天津GDP總和還小于上海。這說明京津冀發(fā)展落后于長三角，在很大程度上來說是因為區(qū)域經(jīng)濟合作轉型不及時、觀念落后、舉措不得力和地方利益保護較多，造成今天仍然各守自家的“一畝三分地”。

榮劍英表示，要破除“一畝三分地”的思想，實際就是針對區(qū)域合作阻滯不前而講的。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大的國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。環(huán)渤海地區(qū)是中國經(jīng)濟“最有潛力的新增長極之一，具有更大的增長空間”，要將該地區(qū)打造成為中國經(jīng)濟增長和轉型升級的新引擎。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)有望成為新時期打造中國經(jīng)濟升級版的新亮點。

發(fā)揮市場第三方力量

“在環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟合作和推進京津冀協(xié)同發(fā)展中，作為環(huán)渤海五省二市的行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組織工經(jīng)聯(lián)應有所作為?！睒s劍英強調(diào)，以往及目前的區(qū)域經(jīng)濟合作仍然是政府主導型的，今后將會向企業(yè)主導型、市場主導型轉化，這將涉及到政府職能的轉移，審批事項的下放。將為行業(yè)協(xié)會展現(xiàn)巨大的工作空間，作為市場的第三方力量能夠發(fā)揮更大作用。

他表示，在京津冀一體化穩(wěn)步推進的過程中，會有很多工作要靠行業(yè)協(xié)會去落實完成。行業(yè)協(xié)會應主動配合，接受委托，做好服務。

會上，來自北京、天津、河北、遼寧、山西和山東省的工經(jīng)聯(lián)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共60余人，圍繞“京津冀一體化與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展”這一主題，就如何在國家京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃部署下，實施京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略；如何破除陳舊觀念，打破利益格局，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；在京津冀經(jīng)濟圈輻射與帶動下，如何抓住機遇，促進環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長極和經(jīng)濟引擎等議題進行了研討。

北京市人大常委原財經(jīng)委主任、北京市工經(jīng)聯(lián)常務副會長高佐之，河北省工經(jīng)聯(lián)副秘書長蘇輝在會上作了重點發(fā)言。同時雙方簽訂了《關于推動京冀兩地工業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。天津等其他省份的工經(jīng)聯(lián)在發(fā)言中各自介紹了本地區(qū)的經(jīng)濟社會情況、區(qū)位優(yōu)勢和合作政策，紛紛表示要在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中加強合作，推動一體化進程，將工經(jīng)聯(lián)的工作融入到區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和發(fā)展中來。

山東省經(jīng)信委副主任安勇堅、總工程師邱青森、青島市副市長吳經(jīng)建等也出席會議并講話。會上還特別邀請了山東省宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長、研究院劉德軍博士發(fā)表了《環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展現(xiàn)狀分析及其今后合作路徑建議》專題報告，就“區(qū)域一體化面臨新的發(fā)展背景”、“環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展現(xiàn)狀”、“環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展的制約因素”、“環(huán)渤海一體化的實施路徑”等專題作了詳盡闡述。（本報記者 孫郁瑤）

來源：中國工業(yè)報

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