中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)研討保險(xiǎn)業(yè)反壟斷工作

10月28日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在京召開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)反壟斷工作研討會(huì)，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委反壟斷局，全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭，國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)政金融司，保監(jiān)會(huì)法規(guī)部、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部的相關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等知名高校的專(zhuān)家學(xué)者，以及中保協(xié)合規(guī)專(zhuān)委會(huì)反壟斷工作課題組成員共38人參加了本次會(huì)議。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱進(jìn)元表示，本次會(huì)議主要是為了進(jìn)一步深入開(kāi)展反壟斷工作，檢驗(yàn)前一階段研究成果，探索創(chuàng)新行業(yè)自律方式方法，研究破解行業(yè)遭受反壟斷調(diào)查困境的有效途徑，推動(dòng)行業(yè)反壟斷水平的整體提升。

會(huì)議聽(tīng)取了中保協(xié)合規(guī)專(zhuān)委會(huì)反壟斷工作課題組作的《國(guó)內(nèi)常見(jiàn)車(chē)型零整比研究成果報(bào)告》。與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，該《報(bào)告》內(nèi)容詳實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)豐富，通過(guò)對(duì)零整比的研究，破除了汽車(chē)行業(yè)的壟斷，既降低了汽車(chē)零部件價(jià)格，又降低了保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，是保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的一次有益探索。此外，會(huì)議還圍繞《保險(xiǎn)行業(yè)反壟斷工作合規(guī)指南》《關(guān)于我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)適用〈反壟斷法〉有關(guān)問(wèn)題的建議》《車(chē)險(xiǎn)傭金限定相關(guān)政策研究》《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等研究成果逐一進(jìn)行了深入研討，并提出了針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

針對(duì)課題組提出的應(yīng)給予風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)共同計(jì)算、共保和再保、標(biāo)準(zhǔn)條款和示范條款、限定傭金上限等行為反壟斷豁免的建議，專(zhuān)家組指出，盡管上述建議具有一定的合理性，但是要真正實(shí)施豁免，還應(yīng)進(jìn)一步加深研究，在參考借鑒國(guó)際慣例的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的辦法，嚴(yán)格把握實(shí)施范圍和條件。

針對(duì)課題組提出的在強(qiáng)制保險(xiǎn)領(lǐng)域適用反壟斷豁免的建議，專(zhuān)家組建議，目前對(duì)強(qiáng)制性保險(xiǎn)適用反壟斷豁免的研究，僅涉及交強(qiáng)險(xiǎn)，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)明確的法定保險(xiǎn)，還未納入研究范圍，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。

針對(duì)課題組提出的給予反壟斷豁免立法支持的相關(guān)建議，專(zhuān)家組認(rèn)為，從立法角度解決保險(xiǎn)行業(yè)反壟斷豁免的相關(guān)問(wèn)題時(shí)機(jī)還不成熟，希望保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)與反壟斷執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展合作，通過(guò)制定指導(dǎo)性意見(jiàn)，有效地指導(dǎo)行業(yè)反壟斷工作開(kāi)展。

國(guó)家發(fā)改委反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展反壟斷工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是合法性原則。保險(xiǎn)業(yè)研究反壟斷豁免，要堅(jiān)持在現(xiàn)有的法律框架下進(jìn)行。二是專(zhuān)業(yè)性原則。要體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的特殊性，既要證明保險(xiǎn)業(yè)的某些行為必須而為之，又要證明其不會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)。三是要注重中國(guó)特色。保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)在處于發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)結(jié)合“新國(guó)十條”的精神，探索保險(xiǎn)業(yè)反壟斷工作的方向。四是要堅(jiān)持慎重性原則。在具體工作開(kāi)展和相關(guān)政策的制定上，應(yīng)堅(jiān)持分步實(shí)施、逐一推出的整體思路。

來(lái)源：中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)

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