中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在北京成立

2014年12月21日，中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)楊元元出席會(huì)議并致辭，他們共同為中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)揭牌。全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長(zhǎng)李毅中出席會(huì)議并發(fā)表講話。國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)和企業(yè)代表等共300余人參加大會(huì)。

蘇波在講話中指出，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要體現(xiàn)，是新時(shí)期提高國(guó)家安全生產(chǎn)水平的迫切需要。自國(guó)務(wù)院決定將安全產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家優(yōu)先支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)后，安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)生了一批安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

對(duì)于下一步的工作，蘇波表示，一是支持關(guān)鍵安全技術(shù)研究，重點(diǎn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全科技創(chuàng)新體系。二是支持安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)化。三是支持安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極培育建立一批國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)集聚、集約、關(guān)聯(lián)、合作發(fā)展。

2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）首次從國(guó)家層面提出了培育安全產(chǎn)業(yè)的要求。2011年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）強(qiáng)調(diào)要把安全產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，確立了安全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。2012年8月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了安全產(chǎn)業(yè)的概念和范疇，指明了安全產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和任務(wù)。安全產(chǎn)業(yè)正成為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。

楊元元表示，大力發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)具有重大的意義。作為提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備保障水平的重要途徑，安全產(chǎn)業(yè)是為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等安全保障活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要支撐。先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用離不開(kāi)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)安全技術(shù)裝備的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，形成規(guī)?；l(fā)展，從而降低成本和售價(jià)，才能惠及廣大的企業(yè)和用戶，真正為其提供安全保障。

李毅中在講話中指出，盡管安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得初步成績(jī)，但仍然存在不少差距和問(wèn)題。比如裝備制造沒(méi)有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，安全產(chǎn)品使用不廣泛、水平不高，救災(zāi)救助設(shè)備、工具、材料儲(chǔ)備不足等，都為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。李毅中希望中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)能夠發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、組織資本投入、新技術(shù)推廣等制造服務(wù)方面起到橋梁和紐帶的作用，更好地為我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在會(huì)上，工業(yè)和信息化部人事教育司司長(zhǎng)衣雪青宣讀了《民政部關(guān)于中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)籌備成立的批復(fù)》。

21日下午，中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)舉行第一屆理事會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。

重慶安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)肖健康當(dāng)選為中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳宗之、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃子河等14名代表當(dāng)選中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)副理事長(zhǎng)。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院原副書(shū)記陳瑛當(dāng)選中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)理事長(zhǎng)肖健康宣讀了中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)北京宣言。肖健康表示，中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是由中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位自愿組成的全國(guó)性、綜合性、非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，目前擁有正式會(huì)員單位251家。中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的目標(biāo)是建成國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的安全智庫(kù)參謀部；宗旨是為民從善，服務(wù)會(huì)員；核心是安全產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”平臺(tái)；根本是實(shí)施安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新；關(guān)鍵是用科技信息改造提升安全裝備設(shè)備，超前裝備分年償還，防控大事故，保障社會(huì)安全；重點(diǎn)是用財(cái)政產(chǎn)業(yè)基金、銀行和保險(xiǎn)資金引導(dǎo)民間資金、境外資金組建安全產(chǎn)業(yè)投融資體系，投入安全產(chǎn)業(yè)，支持政府公共安全項(xiàng)目投入采用PPP模式，不增加地方政府負(fù)債，地方政府以時(shí)間換空間，以市場(chǎng)換技術(shù)裝備和資金。支持企業(yè)安全項(xiàng)目投入采用金融租賃模式，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)以本質(zhì)安全增加效益，靠稅前提取安全費(fèi)用償還；以新興智能安全產(chǎn)業(yè)有效防控重特大事故，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品裝備全國(guó)服務(wù)世界。（記者張軼群報(bào)道）

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