中國支付清算協(xié)會正面臨提升和發(fā)展的窗口期

中國支付清算協(xié)會副秘書長馬國光2015年3月24日在出席上海證券報-中國證券網(wǎng)主辦的“2015中國支付金融高峰論壇”時表示，隨著支付清算行業(yè)的快速發(fā)展，以及新的市場元素不斷加入，迫切需要提供效率多樣化和低成本的清算支持。

馬國光說，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，中國支付清算協(xié)會正面臨提升和發(fā)展的窗口期。隨著市場化的進一步推進，協(xié)會下一步工作將注重在服務基礎上的自律。

電子支付的興起打破了時間和空間的限制，也改變了金融形態(tài)和生活。隨著支付電子化的推進，新興支付模式不斷創(chuàng)新，支付逐步形成一個廣泛和復雜產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國非現(xiàn)金支付業(yè)務675億筆，金額達1700萬億元。

“在服務的背后，在支付鏈條中，這就需要轉接和清算來支持?！瘪R國光表示。這些年來，人民銀行推出一些跨行轉接系統(tǒng)為金融機構和金融市場提供了低成本和高效率公共平臺；而為鼓勵非現(xiàn)金支付機構的推廣，人民銀行批準成立中國銀聯(lián)來負責銀行卡跨行應用等，都推動了我國多層次、多元化金融市場的發(fā)展。

馬國光表示，近幾年支付清算服務市場面臨的形勢發(fā)生了巨大變化。隨著新型互聯(lián)網(wǎng)+支付企業(yè)不斷涌現(xiàn)、網(wǎng)絡支付市場創(chuàng)新和業(yè)務范圍的拓寬、以及商業(yè)銀行搭建直銷銀行等網(wǎng)絡平臺和新的市場主體不斷加入，這就需要提供效率多樣化和低成本清算的支持。

從國際經(jīng)驗來看，目前美國和歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)建立起和形成類型全面、高效公平競爭的支付體系，系統(tǒng)運營主體多元化，但也適度集中。馬國光表示，這些市場的主要特點表現(xiàn)為支付系統(tǒng)類型多樣、清算市場相對開放和高效競爭、監(jiān)管制度較為完善等方面。

在國家大力發(fā)展“普惠金融”的背景下，支付也將迎來新的發(fā)展契機。馬國光表示，從支付角度而言，這意味著所有銀行將能夠互聯(lián)互通，支付資金轉移渠道更加暢通，只有在這個基礎上，才能匯集廣大支付的消費者，才能有效擴大消費。

馬國光認為，在支付清算市場開放的大趨勢之下，應該加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃我國支付清算體系，要促進市場主體發(fā)展，加強金融基礎設施的建設，以提高我國支付清算市場的效率。

其次，還應堅持分類、差異化發(fā)展、公平公正的原則。馬國光說：“清算網(wǎng)絡布局主要取決于市場的實踐和競爭，應該有一定差異化的定位。不同清算網(wǎng)絡系統(tǒng)業(yè)務有重疊，對我們國家支付體系安全運營非常有益；不過，基本清算規(guī)則要明確，這樣才能營造公平的市場環(huán)境?！?/p>

來源：會計師網(wǎng)

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