我國(guó)食品安全趨勢(shì)逐步向好

　　“雖然近年來(lái)我國(guó)仍然發(fā)生了一系列食品安全事件，不同的人士對(duì)我國(guó)食品安全狀況有著不同的看法，海內(nèi)外各種媒體也有著不同的聲音，但‘總體穩(wěn)定，正在向好’確實(shí)是我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的基本面。”12月6日，在北京舉辦的《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告（2016）》《中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力的考察報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）新聞發(fā)布會(huì)上，主辦方透露出上述信息。

　　報(bào)告指出，隨著新《食品安全法》的實(shí)施，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系逐步完善，社會(huì)共治的格局正在逐步形成，治理能力不斷提升，為確保食品安全奠定了良好的基礎(chǔ)。但由于我國(guó)食品生產(chǎn)和加工工業(yè)以“小、散、低”為主的格局并沒(méi)有發(fā)生根本性改觀，食品工業(yè)基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、觸點(diǎn)多，加之誠(chéng)信和道德的缺失以及經(jīng)濟(jì)處罰與法律制裁等不到位，我國(guó)食品安全問(wèn)題仍很突出。其中，在加工環(huán)節(jié)，農(nóng)獸藥殘留、非法添加非食用物質(zhì)以及不規(guī)范使用食品添加劑仍是主要風(fēng)險(xiǎn)源，而這也是公眾眼下最為擔(dān)憂的食品安全問(wèn)題。

　　報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)也亟待增強(qiáng)。2015年，因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用食品添加劑、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品、使用過(guò)期原料或出售過(guò)期產(chǎn)品等人為特征因素造成的食品安全事件，占事件總數(shù)的51.16%。

　　報(bào)告指出，2015年，我國(guó)食品工業(yè)為順應(yīng)市場(chǎng)變化，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.3萬(wàn)億元，比2014年增長(zhǎng)了3.67%；完成的工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的比重達(dá)到12.2%，對(duì)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為10.8%，繼續(xù)鞏固了在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位。2010年以來(lái)，國(guó)家食品監(jiān)督抽檢合格率一直穩(wěn)定保持在95.0%以上，2015年達(dá)到了96.8%。其中，農(nóng)業(yè)部2015年對(duì)蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品5類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率分別為96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%，總體合格率達(dá)到了97.1%。2015年，進(jìn)口食品貿(mào)易在高基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，貿(mào)易總額達(dá)到548.1億美元，較2014年增長(zhǎng)了6.57%，再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)口食品在滿足國(guó)內(nèi)多樣化食品消費(fèi)需求，平衡食品需求結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步增長(zhǎng)速度與美國(guó)的差距正在變小，但在研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度投入上仍有差距。

　　2015年，國(guó)家食藥監(jiān)總局共抽檢農(nóng)獸藥殘留相關(guān)食品4萬(wàn)多批次，占所有抽檢食品的1/4。其中，農(nóng)獸藥殘留不合格產(chǎn)品達(dá)到225批次，占不合格樣品的3.8%。2015年食品安全監(jiān)督抽檢的數(shù)據(jù)顯示，檢出非食用物質(zhì)的樣品占不合格樣品的1.2%，而非食用物質(zhì)檢出主要是因?yàn)槿藶楣室夥欠ㄌ砑釉斐傻?。同時(shí)，超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題占不合格樣品的24.8%。

　　報(bào)告研究人員今年對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查顯示，有64.04%的消費(fèi)者對(duì)食品中農(nóng)獸藥殘留表示比較擔(dān)憂或非常擔(dān)憂；有82.94%的城市消費(fèi)者對(duì)不當(dāng)或違規(guī)及非法使用添加劑表示非常擔(dān)憂或比較擔(dān)憂，高于農(nóng)村消費(fèi)者15.19%。

　　本次發(fā)布會(huì)上還發(fā)布了《2015年中國(guó)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情研究報(bào)告》。該報(bào)告指出，目前，公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的意愿較高，但識(shí)別食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情真實(shí)性的能力不強(qiáng)，而且更為關(guān)注輿情中的負(fù)面信息。同時(shí)，公眾食品安全知識(shí)相對(duì)匱乏，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)難以甄別真?zhèn)?，往往“寧可信其有，不可信其無(wú)”，對(duì)食品安全事件作出非理性的判斷，引發(fā)食品安全恐慌。因此，深入探討食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律與監(jiān)管引導(dǎo)策略，以促進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情健康有序發(fā)展尤為重要。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆彬表示，當(dāng)前，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理正處于重要的轉(zhuǎn)型階段，既需要政府進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)督，又要發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)與公眾的力量，尤其是需要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)監(jiān)管力量的新組合。

　　本次新聞發(fā)布由江南大學(xué)、中國(guó)食品安全報(bào)、曲阜師范大學(xué)、中國(guó)食品安全輿情研究中心等聯(lián)合舉辦。這也是主辦方自2014年以來(lái)，第4次向社會(huì)公布中國(guó)食品安全發(fā)展?fàn)顩r研究成果。（本報(bào)記者鄭建玲）

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