中國乳制品工業(yè)協(xié)會第二十二次年會召開

　　8月20～21日，以“攜手全球乳業(yè)共發(fā)展”為主題的中國乳制品工業(yè)協(xié)會第二十二次年會在廣州召開。國家食品藥品監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農(nóng)業(yè)部、國家食品安全風(fēng)險評估中心等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。新西蘭、澳大利亞、法國等國家和地區(qū)的駐華官員、專家，與國內(nèi)外企業(yè)家代表共同探討全球乳業(yè)發(fā)展趨勢，解讀乳制品政策變化，討論乳制品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，分享乳制品相關(guān)技術(shù)成果，介紹牧場建設(shè)與科學(xué)管理經(jīng)驗。

　　會上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長宋昆岡指出，經(jīng)過2015年的困難時期，我國乳制品行業(yè)在今年上半年終于迎來了回暖增長態(tài)勢，特別是6月增長形勢喜人。2017年，乳制品行業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)抗風(fēng)險的能力，增強(qiáng)國產(chǎn)乳制品的市場競爭力，共同努力，拓展市場。

　　趨勢：市場回暖前景明朗

　　對乳制品行業(yè)來說，2015年是艱難的一年。會上，宋昆岡在行業(yè)形勢分析報告中指出：2015年，乳制品生產(chǎn)處于緩慢增長、部分產(chǎn)品處于下降趨勢，銷售收入下降的省區(qū)共計8個，而上年同期僅有5個。全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額為18.80億元，同比增長-0.64%。虧損企業(yè)虧損額與上年相比有較大幅度降低，但上年同期的虧損企業(yè)虧損額同比增長79.36%，這意味著部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍然不好。雖然進(jìn)口乳制品的數(shù)量、貨值較上年有明顯下降，但仍然對國內(nèi)市場形成巨大沖擊。

　　“全世界的奶農(nóng)都會經(jīng)歷一個困難時期，由于乳品出口國供應(yīng)過剩，進(jìn)口國需求減弱，國際乳價恢復(fù)還需要一段時間。”新西蘭駐華大使麥康年表示，乳制品需求從長期來看還是積極的，全球人均乳制品消費(fèi)未來10年預(yù)計將增加20%。因此，新西蘭、中國以及全球乳制品行業(yè)應(yīng)保持積極的態(tài)度。

　　澳大利亞駐華大使安思捷表示，雖然在過去10年中全球乳制品行業(yè)都在經(jīng)歷重大的重組過程，最近乳制品產(chǎn)品價格也出現(xiàn)了下滑，但乳制品行業(yè)依舊是非常具有活力的行業(yè)，整個行業(yè)正在利用各種前沿的技術(shù)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，從而使行業(yè)的發(fā)展?jié)M足市場快速變化的需求?！半m然乳制品行業(yè)面臨非常多的挑戰(zhàn)，但是以中國為中心的亞洲乳制品行業(yè)快速發(fā)展，包括技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)等等，為全球乳制品行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)會?！彼J(rèn)為，中澳兩國乳制品行業(yè)通過多年來的合作已取得了互惠雙贏的結(jié)果。中澳自由貿(mào)易協(xié)定也為兩國的合作增加了積極的元素，中國的巨大市場和澳大利亞先進(jìn)的乳制品技術(shù)結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　宋昆岡介紹，今年上半年，乳制品生產(chǎn)出現(xiàn)了回暖增長態(tài)勢，特別是6月增長形勢喜人。上半年，規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達(dá)1667.5億元，同比增長5.40%；利潤總額達(dá)135.3億元，同比增長15.80%；庫存產(chǎn)成品79.8億元，同比下降14.28%，比2015年年底的88.2億元，減少了8.4億元。

　　困難：產(chǎn)能過?，F(xiàn)實嚴(yán)酷

　　當(dāng)前，原料奶產(chǎn)能過剩依然是乳品行業(yè)面臨的難題。宋昆岡介紹，自2014年下半年開始的部分地方奶源過剩現(xiàn)象，不僅沒有得到緩解，反而愈加嚴(yán)重。一些地方出現(xiàn)賣奶難的情況，不少企業(yè)因原料奶過剩而不得不將其噴成粉積壓在庫里，有奶牛飼養(yǎng)場因牛奶賣不出去而不得不委托加工成奶粉。

　　宋昆岡認(rèn)為，造成目前困境的原因，除了消費(fèi)市場動力不足、乳制品生產(chǎn)增幅回落外，另一主要的原因是近幾年來奶牛養(yǎng)殖盲目發(fā)展所造成的原奶產(chǎn)能過剩。近十幾年來，我國原料奶生產(chǎn)、乳制品加工、市場銷售一直處于一個微弱的平衡狀態(tài)，一旦遇到負(fù)面消息、概念炒作或者國際市場價格下降、進(jìn)口量突增的情況，市場銷售就會下降，“倒奶殺?！爆F(xiàn)象就會發(fā)生。緊接著，便會出現(xiàn)原料奶供應(yīng)緊張的狀況。如此反復(fù)已有幾次，直到2008年三聚氰胺事件發(fā)生到達(dá)頂點(diǎn)。2011年后，消費(fèi)者信心逐步恢復(fù)，乳制品消費(fèi)基本達(dá)到正常狀態(tài)，奶源緊張的矛盾便開始顯現(xiàn)，各地奶牛養(yǎng)殖熱情高漲，于是投入大量資金進(jìn)口奶牛，興建奶牛場。大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，飼草飼料資源不能滿足，又從國外大量進(jìn)口飼草。2012年～2015年，共進(jìn)口干苜蓿草、燕麥草362.5萬噸；而2008年～2011年，進(jìn)口干苜蓿草、燕麥草僅61.0萬噸。后4年的進(jìn)口總量約是前4年的6倍。進(jìn)口牛、進(jìn)口草、進(jìn)口料，但飼養(yǎng)水平跟不上，導(dǎo)致產(chǎn)量低、成本高。這一切現(xiàn)象都反映了“原料奶產(chǎn)能過?！钡膰?yán)酷現(xiàn)實。

　　挑戰(zhàn)：加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　那么，怎樣擺脫困境，扭轉(zhuǎn)“原料奶產(chǎn)能過剩”局面呢？宋昆岡提出，2017年，乳制品行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)就是要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對此，他向乳企提出如下建議：

　　首先要以市場為導(dǎo)向，推動產(chǎn)、加、消協(xié)調(diào)發(fā)展，化解“原料奶產(chǎn)能過?！睅淼男袠I(yè)風(fēng)險?！澳剔r(nóng)是我們風(fēng)雨同舟的伙伴，是加工業(yè)的基礎(chǔ)，丟了伙伴失了基礎(chǔ)，事業(yè)就不會成功。我們要與伙伴共渡難關(guān)。在當(dāng)前原奶產(chǎn)能過剩的情況下，乳制品加工企業(yè)應(yīng)發(fā)揮化解風(fēng)險的主力作用。”宋昆岡說。

　　其次，要提升奶牛養(yǎng)殖水平，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)國產(chǎn)乳制品的市場競爭力。原料奶價格高是造成國產(chǎn)乳制品市場競爭力弱的主要原因。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，國家不可能通過關(guān)稅措施等來保護(hù)弱勢產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)國產(chǎn)乳制品的市場競爭力，首先要從降低奶價做起。要大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，采用和推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提升奶牛養(yǎng)殖水平，提高奶牛單產(chǎn)量，降低成本，降低奶價。這是提升國產(chǎn)乳制品市場競爭力的關(guān)鍵所在。

　　第三，要倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合，提升行業(yè)的抗風(fēng)險能力。奶牛養(yǎng)殖業(yè)是乳制品工業(yè)的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)鏈上的利益共同體，兩個部分共同繁榮才會帶來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的縱向聯(lián)合，加工企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場結(jié)成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。同時，乳制品企業(yè)還要拓展銷售渠道，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售、送產(chǎn)品到家服務(wù)，降低銷售費(fèi)用，以整個產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢支撐行業(yè)發(fā)展，共同抗御風(fēng)險。

　　第四，要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。乳制品行業(yè)受國際市場的影響越來越大，某些產(chǎn)品缺乏競爭力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要在品種上避開競爭，首當(dāng)其沖要加快乳粉結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　行動：提升風(fēng)險防控能力

　　2016年度，乳制品及嬰幼兒乳粉質(zhì)量穩(wěn)定向好。盡管乳制品已成為最安全的食品之一，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平卻是行業(yè)的永恒主題。會上，國家總局食品監(jiān)管一司司長張靖表示，乳制品行業(yè)作為監(jiān)管最嚴(yán)的食品行業(yè)，承載著引導(dǎo)食品工業(yè)突破食品安全風(fēng)險問題的先鋒責(zé)任，引領(lǐng)著食品行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的方向。但目前我國乳制品質(zhì)量安全形勢還不容樂觀，從奶源生產(chǎn)到銷售仍然存在著發(fā)展不協(xié)調(diào)、管理不到位、市場不規(guī)范、國際市場與國內(nèi)市場相沖擊等問題。

　　張靖指出，近年來出現(xiàn)的食品安全問題中，大部分問題在管理方面——生產(chǎn)不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、生產(chǎn)人員操作水平不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品屢屢出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象。因此，乳企要在內(nèi)部生產(chǎn)規(guī)范方面加強(qiáng)管理，提升軟實力。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險隱患管控。隨著公眾對食品安全的關(guān)注度越來越高，食品貿(mào)易全球化形勢越來越普及，我國的乳制品行業(yè)在不斷發(fā)展的同時，還要用國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來嚴(yán)格要求自己，進(jìn)一步提高質(zhì)量安全保障能力，增強(qiáng)風(fēng)險防控意識，根據(jù)國內(nèi)外食品安全信息、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警等情況，自檢企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素，落實防范措施，構(gòu)建安全健康的乳制品產(chǎn)業(yè)。

　　張靖提醒，乳制品企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對待監(jiān)督檢查，盡快由事后危機(jī)處理向事前風(fēng)險防范轉(zhuǎn)變。下一步，國家總局將加大監(jiān)督檢查力度，特別是在乳制品企業(yè)中要逐步推行檢查制度，企業(yè)要高度重視和認(rèn)真對待，對檢查中出現(xiàn)的問題要立即采取有效措施，排除風(fēng)險隱患，并舉一反三，全面落實食品安全主體責(zé)任和食品安全自查制度。

　　宋昆岡表示，2017年，乳企提升產(chǎn)品質(zhì)量水平應(yīng)向深層次拓展，建設(shè)風(fēng)險監(jiān)控體系和制度。比如，產(chǎn)品除了符合國家標(biāo)準(zhǔn)之外，還要重點(diǎn)對風(fēng)險物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，包括原料、輔料、包材、工藝、設(shè)備、水源、空氣、環(huán)境等可能帶來的風(fēng)險因素，摸清風(fēng)險因素的現(xiàn)狀和暴露渠道，總結(jié)出防控措施，提升產(chǎn)品的風(fēng)險安全水平。（本報記者陸悅）

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀