中國認證認可協(xié)會：發(fā)揮社團優(yōu)勢 引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新

　　發(fā)揮社團優(yōu)勢 引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新——2016年中國認證認可協(xié)會工作小記

　　記者日前從中國認證認可協(xié)會獲悉，2016年該協(xié)會通過實施堅持推進行業(yè)自律建設(shè)，不斷提升行業(yè)人員隊伍建設(shè)，完善培訓(xùn)課程確認和繼續(xù)教育管理等措施，使其各項工作取得了可喜的成績。

　　在自律建設(shè)方面，中國認證認可協(xié)會全力推進檢驗檢測機構(gòu)行業(yè)自律與誠信建設(shè)工作，大力開展社會組織參與質(zhì)監(jiān)工作機制的項目研究，形成研究報告初稿、《認證認可協(xié)會“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《認證認可協(xié)會行業(yè)自律與誠信建設(shè)工作實施規(guī)劃》初稿；正式發(fā)布《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)行業(yè)自律規(guī)范》和《強制性產(chǎn)品認證檢測機構(gòu)行業(yè)自律規(guī)范》；發(fā)布實施《認證咨詢機構(gòu)自愿性備案管理辦法》，上線運行了認證咨詢機構(gòu)自愿性備案平臺，向27家獲得備案的認證咨詢機構(gòu)頒發(fā)了認證咨詢機構(gòu)備案證書。

　　中國認證認可協(xié)會對人員注冊實行“放、管、治”相結(jié)合的改革措施，加強供給側(cè)改革力度，從自身注冊流程入手，進一步完善各項注冊制度，大大提高了注冊速度，為認證機構(gòu)、申請人提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。該協(xié)會發(fā)布實施《道路交通安全管理體系審核員確認方案》和《資產(chǎn)管理體系審核員確認方案》，為推進新認證業(yè)務(wù)的開展提供基礎(chǔ)；積極開展國際間人員注冊結(jié)果的互認，制定出相應(yīng)轉(zhuǎn)換條件，互認相關(guān)轉(zhuǎn)換結(jié)果，解決了外籍認證人員在境內(nèi)的轉(zhuǎn)換問題；圍繞所承擔(dān)課題及標(biāo)準研究內(nèi)容走訪、調(diào)研了機構(gòu)，為制定出科學(xué)、有效的行業(yè)標(biāo)準進行了共同探討；通過抽查部分認證機構(gòu)建立人員管理制度情況，同時對抽取的人員信息檔案進行核查、比對，建立人員資質(zhì)的批準與機構(gòu)人員使用共同管理、共同監(jiān)督的共管模式；發(fā)布《服務(wù)認證審查員注冊準則》、《外籍認證人員臨時備案規(guī)則》。

　　在人員培訓(xùn)方面，中國認證認可協(xié)會完善培訓(xùn)課程確認和繼續(xù)教育管理，強化試題征集與題庫建設(shè)，修訂《認證培訓(xùn)課程確認準則》、《管理體系實習(xí)審核員培訓(xùn)課程大綱》、《管理體系審核員培訓(xùn)課程大綱》和相關(guān)配套文件，制定了《新領(lǐng)域認證培訓(xùn)課程大綱》，修訂《認證人員繼續(xù)教育管理方案》；發(fā)布《關(guān)于征集認證人員注冊考試筆試試題的通知》，廣泛征集相關(guān)領(lǐng)域考題，并組織對部分試題進行了審定，啟動了試題庫建設(shè)工作。

　　2016年，中國認證認可協(xié)會緊跟國家標(biāo)準化改革步伐，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，與17家科研院所聯(lián)合申報了“十三五”國家重點專項“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”（NQI專項）《服務(wù)認證關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》項目并立項，實現(xiàn)協(xié)會承擔(dān)國家級項目零的突破；積極參與ISO/IEC17029《服務(wù)認證方案指南與示例》國際標(biāo)準的征求意見的反饋并成功推薦中國案例寫入國際標(biāo)準；與國際標(biāo)準化組織合格評定委員會（ISO/CASCO）共同成功組織國際服務(wù)認證研討會。

　　中國認證認可協(xié)會不斷創(chuàng)新會員服務(wù)手段，發(fā)揮協(xié)會行為引導(dǎo)的功能，組織召開了新版ISO9000和ISO14000標(biāo)準審核實踐經(jīng)驗交流工作研討會，幫助會員單位解決審核實踐過程中遇到的困難，促進了新版標(biāo)準在企業(yè)管理中的應(yīng)用；首次開設(shè)“CCAA網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)上直播功能，使會員單位通過網(wǎng)上直播平臺觀看培訓(xùn)；利用協(xié)會“政法委”平臺，組織會員圍繞《認證機構(gòu)管理辦法》及相關(guān)政策法規(guī)進行研討修訂；積極推進政府購買服務(wù)項目建設(shè)，完成了民政部民間組織管理局《社會組織評估等級評定》兩項國家標(biāo)準制定，并成功中標(biāo)成為民政部2016年度全國性社會組織第三方評估機構(gòu)。

　　據(jù)了解，2017年中國認證認可協(xié)會積極組織落實“十三五”期間的各項工作規(guī)劃，持續(xù)開展對《社會組織在質(zhì)監(jiān)工作體制中作用》《認證機構(gòu)評價模式》《檢驗檢測機構(gòu)評價模式》等項目課題的深入研究，切實形成可用、有用、能用的實際成果；對《認證機構(gòu)公正性實現(xiàn)方式及評價方法》和《檢驗檢測機構(gòu)公正性實現(xiàn)方式及評價方法》課題進行立項；持續(xù)做好檢驗檢測機構(gòu)行業(yè)自律與誠信建設(shè)推進工作，力爭在2017年上半年完成全部工作策劃，并對相應(yīng)的軟件平臺進行開發(fā)。

　　積極跟進新領(lǐng)域認證業(yè)務(wù)，及時制定符合新認證項目需求的注冊制度，梳理并簡化人員注冊流程，同時推進注冊系統(tǒng)的改進工作；配合“共管共治”人員信息的核查、比對工作，強化協(xié)會與機構(gòu)間對人員共同管理的工作方式，做好對新機構(gòu)在人員注冊制度、管理流程、系統(tǒng)申報等方面的宣貫工作，為新機構(gòu)能盡快掌握人員注冊方面的相關(guān)要求提供學(xué)習(xí)交流的平臺；密切跟蹤新的認證領(lǐng)域和項目，結(jié)合人員注冊工作在深化改革中新的職能定位，及時建立有關(guān)人員注冊項目，并確保項目在實施過程中兼顧政府、社會和服務(wù)對象的需求。

　　踐行從中國制造到中國創(chuàng)造、從中國速度到中國質(zhì)量、從中國產(chǎn)品到中國品牌“三個轉(zhuǎn)變”，積極開拓創(chuàng)新，進一步開展人員培訓(xùn)考試工作的深化改革。配合重點推進或開發(fā)的認證項目，確認相應(yīng)的培訓(xùn)課程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，為全行業(yè)提供講座或培訓(xùn)，不斷加強對考試關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督與試題庫建設(shè)，做實做牢對新模式課程確認、考試管理與繼續(xù)教育管理等方面的探索。

　　繼續(xù)完善標(biāo)準化改革工作，做好SAC/TC261換屆、自愿性標(biāo)準復(fù)審及團體標(biāo)準試點總結(jié)工作，按照科技部要求做好“十三五”國家質(zhì)量基礎(chǔ)（NQI）重點專項《服務(wù)認證關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》后續(xù)實施工作，繼續(xù)推進檢驗檢測機構(gòu)人員能力評價工作。

　　堅持發(fā)揮協(xié)會行為引導(dǎo)的功能，持續(xù)改進和加強協(xié)會管理和服務(wù)工作，從而不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)方式，切實解決協(xié)會業(yè)務(wù)工作中的實際問題。完善協(xié)會信息化建設(shè)，進一步拓寬協(xié)會信息化平臺輻射面，全方位發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提升協(xié)會影響力，始終作好政府和會員之間的橋梁和紐帶。（本報記者丁瑩）

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