用好中央廚房機(jī)制 再造黨報(bào)傳播優(yōu)勢(shì)

　　正值辭舊迎新之際，中宣部推進(jìn)媒體深度融合工作座談會(huì)在人民日?qǐng)?bào)社召開(kāi)，我代表人民日?qǐng)?bào)編委會(huì)和全體職工，對(duì)奇葆同志和中宣部的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持表示衷心的感謝，對(duì)各省區(qū)市黨委宣傳部長(zhǎng)和兄弟新聞單位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示熱烈的歡迎！

　　媒體融合發(fā)展是黨中央做出的戰(zhàn)略部署，是主流媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫任務(wù)。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上明確指出，傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合要盡快從相"加"階段邁向相"融"階段，從"你是你、我是我"變成"你中有我、我中有你"，進(jìn)而變成"你就是我、我就是你"，著力打造一批新型主流媒體和傳播載體，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

　　隨著信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)媒體面臨新的輿論生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，思想理念、新聞生產(chǎn)、內(nèi)容傳播、管理體制和運(yùn)行機(jī)制都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體受眾規(guī)模出現(xiàn)萎縮，產(chǎn)能分布與受眾需求之間出現(xiàn)錯(cuò)配，輿論引導(dǎo)邊際效應(yīng)出現(xiàn)遞減?？梢哉f(shuō)，媒體融合是我們主動(dòng)作為的戰(zhàn)略選擇，是我們順時(shí)應(yīng)變的科學(xué)選擇，是我們強(qiáng)魂健體的必然選擇。

　　作為黨中央機(jī)關(guān)報(bào)，人民日?qǐng)?bào)的媒體融合發(fā)展在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中宣部精心指導(dǎo)和大力支持下，起步早、進(jìn)展快、效果好。

　　20年前，1997年1月1日，人民日?qǐng)?bào)率先創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)版，令人耳目一新。作為國(guó)家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的排頭兵與第一家上市的中央網(wǎng)絡(luò)媒體，目前，人民網(wǎng)除了中文版本外，還擁有7種少數(shù)民族語(yǔ)言及9種外文版本，日常傳播覆蓋超過(guò)1.3億人，網(wǎng)民遍布210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上最大的綜合性網(wǎng)絡(luò)新聞媒體之一。

　　在人民網(wǎng)的實(shí)踐探索取得成功的基礎(chǔ)上，人民日?qǐng)?bào)的新興媒體發(fā)展迅速。近年來(lái)，報(bào)社把融合發(fā)展列入"一把手工程"，專門制定《人民日?qǐng)?bào)社加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展工作方案》，明確施工圖和進(jìn)度表。提出圍繞輿論引導(dǎo)和信息服務(wù)兩大基本任務(wù)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，形成國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際一流的傳播渠道集群和具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)產(chǎn)品集群。我們成立了融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全社聯(lián)動(dòng)，一體部署，加快各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。我們每季度召開(kāi)融合發(fā)展辦公會(huì)，研究規(guī)劃設(shè)計(jì)，論證重點(diǎn)項(xiàng)目，解決突出問(wèn)題，壓實(shí)主體責(zé)任。

　　我們跟蹤前沿技術(shù)，緊盯最新業(yè)態(tài)，在新媒體建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。2012年7月22日，人民日?qǐng)?bào)法人微博正式上線，目前在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)三大平臺(tái)上的粉絲總數(shù)突破8900萬(wàn)，單條微博在各平臺(tái)上的平均轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論數(shù)超過(guò)6000次。2014年6月，我們順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展趨勢(shì)，上線了人民日?qǐng)?bào)客戶端、人民日?qǐng)?bào)微信，目前客戶端用戶自主下載量達(dá)到1.54億，微信粉絲超過(guò)840萬(wàn)。我們還利用海外社交媒體平臺(tái)，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，目前，人民日?qǐng)?bào)賬號(hào)總粉絲量已達(dá)3362萬(wàn)。

　　此外，人民日?qǐng)?bào)各個(gè)編輯部、社屬媒體也開(kāi)疆拓土，打造了一批植入黨報(bào)基因、獨(dú)具風(fēng)格特色的新媒體平臺(tái)，如海外版的"學(xué)習(xí)小組""俠客島"，在新媒體領(lǐng)域形成很強(qiáng)的品牌效應(yīng)和吸粉效應(yīng)。

　　今天的人民日?qǐng)?bào)社已由一份報(bào)紙轉(zhuǎn)變?yōu)槿襟w形態(tài)的"人民日?qǐng)?bào)媒體方陣"。目前，報(bào)社共擁有29種社屬報(bào)刊、31家網(wǎng)站、111個(gè)微博機(jī)構(gòu)賬號(hào)、110個(gè)微信公眾賬號(hào)及20個(gè)手機(jī)客戶端，成為擁有報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、電視、廣播、電子屏、手機(jī)報(bào)、微博、微信、客戶端等10多種形態(tài)、320個(gè)終端載體的媒體集團(tuán)，覆蓋總用戶超過(guò)3.5億。一個(gè)傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉、官方聲音與民間輿論呼應(yīng)的輿論引導(dǎo)格局初步形成，一個(gè)形態(tài)各異、載體多樣的現(xiàn)代傳播體系初具雛形。

　　全媒體平臺(tái)即"中央廚房"的投入使用，在人民日?qǐng)?bào)的融合發(fā)展史上具有里程碑意義。它改革了管理體制，使整個(gè)管理架構(gòu)從過(guò)去的以報(bào)紙版面為中心開(kāi)始轉(zhuǎn)向報(bào)紙與新媒體齊頭并進(jìn)；它變革了運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)思維，體現(xiàn)了移動(dòng)優(yōu)先、一體發(fā)展理念；它再造了新聞生產(chǎn)流程，建立起適應(yīng)融合傳播的策采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)和流程。從2015年兩會(huì)報(bào)道開(kāi)始，人民日?qǐng)?bào)就開(kāi)始試行中央廚房工作機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)人高訪、9·3閱兵、習(xí)馬會(huì)、G20峰會(huì)等重大戰(zhàn)役性報(bào)道中，中央廚房已啟動(dòng)運(yùn)行20次，有效提升了人民日?qǐng)?bào)的網(wǎng)絡(luò)傳播力和國(guó)際影響力。

　　2016年11月29日，奇葆同志親臨人民日?qǐng)?bào)社調(diào)研指導(dǎo)，遵照奇葆同志指示，我們重新擬定中央廚房運(yùn)行方案，從報(bào)社實(shí)際出發(fā)對(duì)現(xiàn)行體制機(jī)制做出重大改革調(diào)整，力求在"融為一體、合而為一"方面有新突破，推動(dòng)人民日?qǐng)?bào)融合發(fā)展工作邁上新臺(tái)階。這個(gè)方案得到云山同志、奇葆同志的充分肯定。

　　新興媒體誕生和發(fā)展的過(guò)程，就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息內(nèi)容相互促進(jìn)的過(guò)程。推動(dòng)深度融合，關(guān)鍵是要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用，使主流媒體適應(yīng)新的傳播方式、覆蓋新的傳播渠道、吸引新的受眾群體。我們已經(jīng)投入使用了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)報(bào)道指揮平臺(tái)；開(kāi)發(fā)出全媒體產(chǎn)品的智能化、個(gè)性化分發(fā)系統(tǒng)；研制成功簡(jiǎn)便實(shí)用、容易操作的H5、VR制作技術(shù)。我們還加快建設(shè)三大主體工程：一是人民日?qǐng)?bào)客戶端的迭代項(xiàng)目，豐富呈現(xiàn)形式，改善用戶體驗(yàn)；二是中央廚房的全媒體新聞大廳建設(shè)，形成資源互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)一體聯(lián)動(dòng)的中控平臺(tái)；三是人民日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

　　人民日?qǐng)?bào)社中央廚房運(yùn)行機(jī)制有以下主要特點(diǎn)。

　　第一，構(gòu)建適應(yīng)融媒體生產(chǎn)的策采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)，再造策采編發(fā)流程。主要是設(shè)立總編調(diào)度中心，建立采編聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

　　總編調(diào)度中心在統(tǒng)籌報(bào)道策劃、整合新聞資源、調(diào)度采訪力量、協(xié)調(diào)技術(shù)支持方面發(fā)揮核心作用。其運(yùn)行機(jī)制包括：建立總編協(xié)調(diào)會(huì)制度，每周召開(kāi)一次，由總編輯主持，部署重要宣傳任務(wù)，會(huì)商重大報(bào)道選題，評(píng)點(diǎn)一周傳播效果，協(xié)調(diào)采編對(duì)接聯(lián)動(dòng)。建立值班總編輯制度，分設(shè)白班和夜班值班副總編輯，白班副總編主持每日采前會(huì)，負(fù)責(zé)選題策劃、報(bào)道組織、采訪安排、計(jì)劃落實(shí)；夜班副總編主持每日夜班編前會(huì)，研究版面安排、審定夜班版面、處理重點(diǎn)稿件。建立采前會(huì)制度，由白班副總編主持，每日召開(kāi)，報(bào)、網(wǎng)、端、微全媒體參加，匯報(bào)選題策劃，通報(bào)新聞線索，研究當(dāng)日輿情，確定重點(diǎn)稿件，布置采編對(duì)接。

　　采編聯(lián)動(dòng)平臺(tái)實(shí)行采訪、編輯、技術(shù)部門聯(lián)席辦公，隨時(shí)會(huì)商，全天候值守、全領(lǐng)域覆蓋、全鏈條打通、全流程協(xié)作。采編聯(lián)動(dòng)平臺(tái)分設(shè)全媒體編輯中心、采訪中心、技術(shù)中心。編輯中心根據(jù)上級(jí)報(bào)道指令和總編調(diào)度中心布置的任務(wù)，策劃版面安排、設(shè)計(jì)頁(yè)面呈現(xiàn)、聯(lián)系記者、組約稿件，落實(shí)采前會(huì)布置的任務(wù)；采訪中心根據(jù)上級(jí)報(bào)道指令和總編調(diào)度中心布置的任務(wù)，組織調(diào)度記者落實(shí)采訪任務(wù)、審核記者稿件，并及時(shí)向總編調(diào)度中心反饋采訪中遇到的問(wèn)題；技術(shù)中心根據(jù)前方采訪需求，及時(shí)調(diào)度采訪設(shè)備，為前方記者提供技術(shù)支持、提出技術(shù)方面的建議，同時(shí)根據(jù)各編輯中心要求，做好多媒體呈現(xiàn)的個(gè)性化方案。各中心根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)等，溝通情況、會(huì)商選題、交流觀點(diǎn)、討論問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決采編流程和前后方協(xié)作中遇到的問(wèn)題。

　　第二，改革采編部門設(shè)置，強(qiáng)化各媒體總編室職能。為推進(jìn)深度融合，我們對(duì)編制體制、機(jī)構(gòu)職能、人員配置做出重大改革和調(diào)整。

　　一是實(shí)行編采分開(kāi)。各專業(yè)采訪部門不再承擔(dān)報(bào)紙版面編輯任務(wù)，原由各部門負(fù)責(zé)編輯的周刊、專版，一律交由總編室負(fù)責(zé)。在總編室增設(shè)若干編輯室，人員從原部門劃轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌采訪力量。對(duì)報(bào)、網(wǎng)、端、微采訪力量實(shí)行統(tǒng)籌管理、打通使用。地方分社統(tǒng)一管理人民網(wǎng)地方頻道采訪力量，充實(shí)壯大一線采訪力量；按照專業(yè)對(duì)口原則，各專業(yè)部門統(tǒng)籌調(diào)度人民日?qǐng)?bào)"兩微一端"、人民網(wǎng)對(duì)口專業(yè)的采訪力量。三是統(tǒng)籌技術(shù)支持。由報(bào)社技術(shù)部和媒體技術(shù)公司牽頭，整合人民網(wǎng)、新媒體中心技術(shù)力量，組建日常技術(shù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、可視化制作、無(wú)人機(jī)航拍等服務(wù)團(tuán)隊(duì)。四是建立融媒體工作室制度。鼓勵(lì)報(bào)、網(wǎng)、端、微各采編部門人員按照興趣化組合、項(xiàng)目制施工原則，組建融媒體工作室，實(shí)施資源嫁接，組織跨界生產(chǎn)，為人民日?qǐng)?bào)報(bào)、網(wǎng)、端、微提供優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。五是按照媒體形態(tài)，分設(shè)報(bào)、網(wǎng)、端三大總編輯室，負(fù)責(zé)各自內(nèi)容總成、終端呈現(xiàn)。

　　第三，強(qiáng)化績(jī)效考核，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。依托中央廚房形成的新的采編體制機(jī)制，需要與之相適應(yīng)的績(jī)效考核體系來(lái)保證。

　　一是改革考核體制。劃歸各專業(yè)采訪部門統(tǒng)籌調(diào)度管理的網(wǎng)、端、微記者，身份不變、待遇不變，其基礎(chǔ)工資由原單位發(fā)放，績(jī)效工資歸各專業(yè)部門考核評(píng)定。二是實(shí)行優(yōu)稿優(yōu)酬。對(duì)稿件實(shí)行"基礎(chǔ)稿酬+優(yōu)稿優(yōu)酬"制度，稿酬向獨(dú)家、原創(chuàng)、首發(fā)傾斜，與首發(fā)率、轉(zhuǎn)載率、落地率掛鉤，加大"好新聞"評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是建立新聞傳播力排名制度。由中央廚房媒體傳播效果跟蹤系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)排名，評(píng)定每日傳播5強(qiáng)、每周傳播10強(qiáng)、每月傳播20強(qiáng)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)選好新聞的重要依據(jù)。四是建立融合傳播部門考評(píng)制度。對(duì)各專業(yè)部分別設(shè)定融合報(bào)道的每月基數(shù)，對(duì)完成的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行量化考評(píng)，表現(xiàn)優(yōu)異的部門和個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，考評(píng)結(jié)果作為年終部門評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　需要說(shuō)明的是，中央廚房運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)階段只在人民日?qǐng)?bào)、新媒體中心、人民網(wǎng)三家媒體實(shí)施，取得經(jīng)驗(yàn)后，再擴(kuò)展到社內(nèi)其他媒體，最終實(shí)現(xiàn)人民日?qǐng)?bào)媒體陣營(yíng)的全面融合。

　　中央廚房的運(yùn)行開(kāi)啟了人民日?qǐng)?bào)融合發(fā)展的新征程。我們將在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、深化改革創(chuàng)新，努力按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，在推進(jìn)媒體深度融合中，干在實(shí)處、走在前列，盡快把人民日?qǐng)?bào)建成新型主流媒體，讓中央放心，讓人民滿意。（作者：人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)）

　?。ū疚墓?jié)選自作者在中宣部推進(jìn)媒體深度融合工作座談會(huì)上的發(fā)言）

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