中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)：二手車市場(chǎng)邁進(jìn)千萬(wàn)輛時(shí)代

　　在近日中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)召開(kāi)的2月份月度形勢(shì)分析會(huì)上，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊欣喜地宣布，經(jīng)過(guò)數(shù)年的不懈努力，2016年全年二手車交易量終于突破千萬(wàn)級(jí)大關(guān)，全年中國(guó)二手車交易量累計(jì)同比增長(zhǎng)10.33%，達(dá)1039.07萬(wàn)輛。

　　過(guò)去幾年，業(yè)內(nèi)曾多次預(yù)測(cè)二手車市場(chǎng)突破千萬(wàn)輛，但始終未能實(shí)現(xiàn)。羅磊感慨，交易量終于實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)輛實(shí)屬不易。

　　他表示，2016年12月份的二手車交易量108萬(wàn)輛是一個(gè)歷史高點(diǎn)，相當(dāng)于2005年全年的交易量。這主要是得益于去年3月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)二手車交易的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)八條”）政策的實(shí)施，但是這一令業(yè)內(nèi)振奮的政策在實(shí)施中，卻因地方保護(hù)主義阻滯。據(jù)了解，目前只有廣東、四川、湖南、黑龍江、新疆等7?。▍^(qū)）完全取消了對(duì)外地二手車遷入的限制。它們的二手車業(yè)務(wù)增幅均達(dá)到了兩位數(shù)，明顯高于維持限遷的地區(qū)，隨著“限遷”政策在部分省市的取消，二手車市場(chǎng)交易量從去年下半年開(kāi)始穩(wěn)步上漲。其中，去年11月和12月兩個(gè)月份表現(xiàn)最好。11月份交易量從先前80萬(wàn)輛的平穩(wěn)水平飆升至99萬(wàn)輛，12月交易量為108.1萬(wàn)輛，相當(dāng)于2005年二手車市場(chǎng)全年交易量總和。由此可以看出，全面推行促進(jìn)政策的效果明顯。羅磊表示，今年仍將在推行“國(guó)八條”下更大的力度，并同時(shí)協(xié)助國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)建立更有效的服務(wù)、物流等方面的流通機(jī)制，推動(dòng)二手車市場(chǎng)向健康的方向發(fā)展。

　　2017年二手車的市場(chǎng)恢復(fù)活力。根據(jù)流通協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2017年二手車市場(chǎng)將保持20%的增速，二手車交易量將達(dá)到1250萬(wàn)輛以上。羅磊表示，2017年二手車數(shù)據(jù)將優(yōu)于2016年，根據(jù)分析數(shù)據(jù)顯示，2016年汽車保有量析出率有望達(dá)到7.3%。如果僅以2015年汽車保有量1.7億輛來(lái)計(jì)算，那么預(yù)計(jì)2017年二手車交易量將有可能達(dá)到1250萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)也有望達(dá)到20%左右。因此，2017年二手車市場(chǎng)將比去年更加活躍。

　　記者了解到，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)今年的首要工作目標(biāo)是推動(dòng)限遷解禁，力爭(zhēng)讓“國(guó)八條”規(guī)定的非限遷城市80%的市場(chǎng)全部打開(kāi)。此外由于稅收不公平，二手車經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有得到培育和發(fā)展，一旦稅收進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)主體會(huì)不斷壯大二手車規(guī)模。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)肖政三認(rèn)為，2016年是政策突破限制的一年，限遷、稅收、臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度這三座制約二手車發(fā)展的大山，正在逐步突破。按現(xiàn)行的稅收政策，正規(guī)的二手車經(jīng)營(yíng)公司要按車輛成交價(jià)2%繳納增值稅，而經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體交易者只需向市場(chǎng)開(kāi)辦方繳納每次200~400元的開(kāi)票費(fèi)用，即可開(kāi)具二手車交易發(fā)票，辦理過(guò)戶。

　　除稅收調(diào)整之外，臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立也能有效規(guī)范二手車市場(chǎng)。由于現(xiàn)行二手車交易只屬于財(cái)產(chǎn)交易，在一輛車賣出后，在沒(méi)有新買主將它買走之前，大家把二手車當(dāng)成財(cái)產(chǎn)，而沒(méi)有當(dāng)成商品。“臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立的意義就在于還二手車一個(gè)商品屬性，同時(shí)在流通環(huán)節(jié)中節(jié)約時(shí)間成本，減少煩瑣的層層過(guò)戶現(xiàn)象。”肖政三說(shuō)。

　　記者了解，目前，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)正在向相關(guān)部門呼吁，減免二手車交易稅，同時(shí)建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度，溝通將在不久后有結(jié)果。

　　另外，根據(jù)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從去年12月二手車交易的情況來(lái)看，3~6年車齡的車輛占據(jù)車源的48.89%，占據(jù)主要比例。此外，7~10年車齡的車源占21.06%，10年以上車齡占比為7.08%。而需求量和交易活躍度較高的3年以內(nèi)車齡二手車源占比僅為22.97%。（記者王輝）

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