強化“碳”意識，小范圍試點開始穩(wěn)步建體系

碳交易在國內(nèi)還處于起步階段，未來仍充滿諸多不確定因素，建立全國性碳排放權(quán)交易體系將是一個長期而艱巨的過程，需要從小地方、小范圍試點開始

　　隨著深圳等7大試點地區(qū)推進碳交易，我國碳交易市場建設(shè)進入實質(zhì)性階段。但同時也需要清醒認識的是，碳交易在國內(nèi)畢竟還處于起步階段，未來仍充滿諸多不確定的因素，特別是建立全國性碳排放權(quán)交易體系將是一個長期而艱巨的過程，需要從小地方、小范圍試點開始，為未來全國的碳排放交易積累經(jīng)驗?？傮w而言，碳交易必將經(jīng)歷一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。

　　碳交易依然是一種新鮮事物，盡管中國已接受了碳交易概念，但在全國許多地方，“碳”意識依然淡薄。要通過市場化運作碳交易，讓有關(guān)各方充分認識到過度占用環(huán)境資源需要償付代價，而如果能利用低碳技術(shù)等途徑減少碳排放則可以獲益。

　　數(shù)據(jù)是碳交易實施開展的統(tǒng)計基礎(chǔ)，針對市場關(guān)心的碳排放量多少才合適的問題，配額一定要適度。過度的配額不利于交易，而配額太緊市場也會出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，同樣也會導(dǎo)致交易乏力。如何計算企業(yè)、設(shè)施層面溫室氣體排放數(shù)據(jù)，如何避免給企業(yè)增加額外的負擔(dān)，如何合理引入第三方核查機構(gòu)等，都是迫切需要考慮的問題。沒有扎實的企業(yè)排放數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)，分配總量控制指標也會無從下手。

　　碳價格受很多因素影響，包括市場供給、投資人對市場的預(yù)期、能源價格、企業(yè)減排成本等。定價問題相對復(fù)雜，解決不好將為碳交易帶來基礎(chǔ)性風(fēng)險。

　　未來碳交易將在全國推廣，各個交易所如何定位，碳排放配額設(shè)置、企業(yè)與地方政府間如何明確監(jiān)督監(jiān)管等，都是我國推動碳交易發(fā)展的關(guān)鍵點和難題。以碳排放配額為例，一旦交易便涉及利益和成本，確定過程是政府和企業(yè)博弈的過程。同時，還需解決好不同區(qū)域、不同發(fā)展水平地區(qū)的協(xié)調(diào)問題。我國東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距很大，設(shè)計全國體系要考慮的問題和挑戰(zhàn)是，如何給西部企業(yè)留出發(fā)展空間。

來源：經(jīng)濟日報

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