我國社會信用體系建設(shè)取得新進(jìn)展

　　我國信用信息指數(shù)再次獲得提升——繼2007年由3分上升到4分后，今年又獲新進(jìn)展，升至5分，接近滿分6分。在這一國際化指數(shù)節(jié)節(jié)上升的背后，反映了我國信用體系日益健全、授信決策更為便利以及信用信息環(huán)境不斷改善。

　　世界銀行在其最新發(fā)布的年度《營商環(huán)境報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）中著重指出，在2012年6月至2013年6月的１年間，中國在獲得信貸和履行合同兩個(gè)方面進(jìn)行了改革，出臺了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，保障了借款人查看個(gè)人信用信息的權(quán)利。

　　記者獲悉，《報(bào)告》每年發(fā)布一次，至今已發(fā)布11份。該報(bào)告對全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商便利度情況進(jìn)行了評價(jià)和排名，排名越高說明該國的政策法規(guī)環(huán)境及產(chǎn)權(quán)保護(hù)越有利于企業(yè)經(jīng)營。在評估信用融資便利度領(lǐng)域中，信用信息指數(shù)尤為重要。

　　信用信息指數(shù)用來反映一國從公共或私人征信機(jī)構(gòu)獲取信息的難易程度以及所獲信息的范圍和質(zhì)量。該指數(shù)分為0到6的七個(gè)等級，等級越高表明該國公共或個(gè)人征信機(jī)構(gòu)可以提供給用戶的信用信息越多，對借款人的權(quán)益保護(hù)越完善，貸款決策越便利。

　　信用信息指數(shù)評價(jià)的具體指標(biāo)包括，提供的信用信息是否涵蓋正、負(fù)面信息；是否既包括企業(yè)也包括個(gè)人；是否提供兩年以上的歷史信用信息；是否包括低于平均收入1%以下的貸款數(shù)據(jù)；是否有允許信息主體查詢信用報(bào)告的法律規(guī)定；除信貸信息外，是否包括零售商、公用事業(yè)單位和商業(yè)授信方面的信息。

　　回顧上次我國的信用信息指數(shù)迎來歷史性轉(zhuǎn)折是在2007年，時(shí)值人民銀行全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)（即金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）建成，《報(bào)告》將我國的信用信息指數(shù)從3分提升到4分，對我國信用環(huán)境的改善予以充分肯定。

　　今年我國信用信息指數(shù)從4分提升到5分，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，并推動(dòng)我國信貸融資便利度排名從第82名一躍提高到第73名。而這源于今年年初，我國出臺了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，其中明確了個(gè)人獲取、異議和更正個(gè)人信用報(bào)告的合法權(quán)利（例如每年有權(quán)免費(fèi)查詢信用報(bào)告兩次），與人民銀行2005年3號令中規(guī)定的“征信中心可以根據(jù)個(gè)人申請有償提供其本人信用報(bào)告”相比，更加細(xì)化和具體，法律層次更高，體現(xiàn)了信貸融資便利改革走向縱深。

　　通過近年來社會各界的共同努力，我國信用環(huán)境得到了較大改善——目前全國集中統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)已收錄8億多自然人和1900多萬企業(yè)和其他組織，覆蓋范圍廣泛。

　　今年，《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的出臺解決了征信業(yè)發(fā)展中無法可依的問題，有利于加強(qiáng)對征信市場的管理，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信息提供者和信息使用者的行為，保護(hù)信息主體權(quán)益；有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

　　社會信用體系建設(shè)對改善營商環(huán)境至關(guān)重要。通過提高借款人信息的透明度，建立更加健全的信用信息共享制度，從而幫助貸款人在信貸決策前對借款人進(jìn)行更全面的評估，讓企業(yè)借貸更便利，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　營商環(huán)境較好的經(jīng)濟(jì)體無疑更有利于本地企業(yè)家創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。改善營商環(huán)境使企業(yè)家能夠發(fā)展企業(yè)和回報(bào)社會，也是本地和全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。自2005年以來，中國在營商環(huán)境改善方面共實(shí)施了18項(xiàng)監(jiān)管改革，領(lǐng)先于東亞與太平洋地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體，縮小了與全球良好實(shí)踐的差距，并躋身這一時(shí)期全球營商環(huán)境改善力度最大的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。世界銀行集團(tuán)《營商環(huán)境報(bào)告》主要作者麗塔·拉馬略表示：“中國自2005年以來取得的成就非常顯著，顯示出中國政府為企業(yè)家營造更好的營商規(guī)管環(huán)境的堅(jiān)定承諾?！?/p>

來源：金融時(shí)報(bào)

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