科學(xué)規(guī)劃 全力推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

——中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)總經(jīng)濟(jì)師宋國宏與中希農(nóng)董事長姚連明交流推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

繼十二屆二次全國人民代表大會的召開，2014年3月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》。通過學(xué)習(xí)思考，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞加強(qiáng)和加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)總經(jīng)濟(jì)師宋國宏與中希農(nóng)董事長姚連明就如何在新形勢下推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了交談。

中希農(nóng)董事長姚連明深有感觸地說：李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會議上所作的政府工作報(bào)告，在講到2014年工作重點(diǎn)中，提出要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展和推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》，從今年開始推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。為我們中希農(nóng)科學(xué)規(guī)劃全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作指明了方向。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，“新”在以人為本，新型城鎮(zhèn)化是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。從本質(zhì)上說，新型城鎮(zhèn)化就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。毋庸置疑，是對如何推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了清晰定位，是對城鎮(zhèn)化建設(shè)的初衷和目的做出了明確闡釋，也是對近年來城鎮(zhèn)化過程中一定程度上片面追求速度，忽視質(zhì)量和實(shí)效的糾正。新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)包括了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，內(nèi)容更全面了。從建國至今，我國正在經(jīng)歷第4次城鎮(zhèn)化改革。 而如今，城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入了重要時(shí)期，也是關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。我們要面臨的是“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的問題，所謂‘新型’是相對過去所言，它的核心是‘人的城鎮(zhèn)化’， “新型城鎮(zhèn)化”改革，首先就是要解決過去30年遺留下的一系列問題。讓進(jìn)入城市的農(nóng)村人口能夠享受到城市的公共服務(wù)，享受現(xiàn)代化城市生活，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)提高，就是以人為本。今后一個(gè)時(shí)期，健立和建全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，實(shí)際上就是要著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》，具體而言，可以概括為“五個(gè)強(qiáng)調(diào)”，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與效益、強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化過程與資源利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、強(qiáng)調(diào)各群體尤其是農(nóng)民和城市低收入者在城鎮(zhèn)化過程中的普惠性、強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化空間格局的均衡性、強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化過程的內(nèi)生性及其動力的可持續(xù)性。我們作為 “三農(nóng)”、 “新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”金融服務(wù)企業(yè)，充分認(rèn)識到，新型城鎮(zhèn)化就是要維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)利，為他們提供基本生活保障，縮小貧富差距勢在必行。如今，第一代農(nóng)民工的子女已經(jīng)長大成人，這批“新生代農(nóng)民工”從小在城市中生活、學(xué)習(xí)，他們的需求與上一輩人截然不同，對于這批年輕人而言，他們需要的，是在個(gè)人職業(yè)生涯得以發(fā)展的同時(shí)，還能夠享受到現(xiàn)代化城市下的美好生活。促進(jìn)新一代農(nóng)民工的市民化、培養(yǎng)高精尖人才，更多的是制度層面的問題?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》的出臺，就是讓這批年輕的農(nóng)民工會很快融入城市，整個(gè)過程將會水到渠成。促進(jìn)農(nóng)民工的市民化，就是要讓他們突破制度、文化、心理的隔離，使他們在社會意識和消費(fèi)習(xí)慣上，徹底成為現(xiàn)代意義上的城市居民。

通過交談，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)總經(jīng)濟(jì)師宋國宏與中希農(nóng)董事長姚連明一致認(rèn)為：李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》為我們描繪了美好的未來，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了又一次重要機(jī)遇。改革的全面深化，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供更加廣闊的前景，將使農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。作為一個(gè)服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)工程的企業(yè)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中扮演好角色。找準(zhǔn)城鎮(zhèn)發(fā)展定位，正確合理的發(fā)展定位，在推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，規(guī)劃理念、方法和手段，配合上級相關(guān)部門和協(xié)同相關(guān)行業(yè)全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民更直接、更充分地參與到現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中來；把力量凝聚到服務(wù)于西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建符合西部地區(qū)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系農(nóng)村開發(fā)建設(shè)上，讓走進(jìn)城市的農(nóng)民工成為真正意義上的城市居民；同時(shí)，扎實(shí)加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新進(jìn)展，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓明天更美好！

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