2014全國民航年中工作電視電話會議召開

　　李家祥對民航下半年工作提出要求

　　■從國家戰(zhàn)略和國家安全的高度出發(fā),把航空安全盯緊盯住。
　　■以改革精神推動行業(yè)發(fā)展，把市場潛力激活放大。
　　■用改進(jìn)管理提升運行品質(zhì)，把航班正常工作做精做細(xì)。
　　■切實轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，把各項工作抓出實效。

　　中國民航上半年成績單

　　■完成運輸飛行363.4萬小時，同比增長10.3%
　　■完成運輸飛行160.4萬架次，同比增長9.4%
　　■完成運輸總周轉(zhuǎn)量353.8億噸公里，同比增長11.1%
　　■完成旅客運輸量1.86億人次，同比增長10.7%
　　■完成貨郵運輸量278.8萬噸，同比增長6.0%
　　■5座機(jī)場建成通航，運輸頒證機(jī)場數(shù)量增至198座
　　■新成立運輸航空公司3家、通用航空企業(yè)22家

　　本報訊 7月9日，全國民航年中工作電視電話會議召開，民航局局長李家祥強(qiáng)調(diào)，下半年，全行業(yè)要從國家戰(zhàn)略和國家安全的高度把航空安全盯緊盯住，以改革精神把市場潛力激活放大，用改進(jìn)管理把航班正常工作做精做細(xì)，切實轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，把各項工作抓出實效。

　　會上，李家祥通報了上半年行業(yè)安全運行和發(fā)展情況，分析了當(dāng)前面臨的形勢，并對下半年重點工作提出了要求。會議由民航局副局長李健主持，紀(jì)檢組組長梁潮平，副局長周來振、董志毅、王志清出席會議。

　　李家祥說，截至6月底，全行業(yè)共完成運輸飛行363.4萬小時、160.4萬架次，同比分別增長10.3%和9.4%。完成運輸總周轉(zhuǎn)量353.8億噸公里，同比增長11.1%；旅客運輸量1.86億人次，同比增長10.7%；貨郵運輸量278.8萬噸，同比增長6.0%。新成立運輸航空公司3家、通用航空企業(yè)22家；5座機(jī)場建成通航，我國運輸頒證機(jī)場數(shù)量增至198座。

　　李家祥強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要在上半年各項工作取得較好成績的基礎(chǔ)上，正確判斷民航發(fā)展形勢，進(jìn)一步梳理思路，抓住主要矛盾，突出工作重點，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年工作任務(wù)。為此，他提出四點要求。

　　一是要從國家戰(zhàn)略和國家安全的高度出發(fā),把航空安全盯緊盯住。要盯緊盯住安全監(jiān)控能力這個關(guān)鍵，牢牢掌握安全工作主動權(quán)。民航運行單位要切實履行安全主體責(zé)任，增強(qiáng)自身安全運行管控能力，民航各級行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力，要進(jìn)一步提升適航審定能力。要盯緊盯住飛行隊伍管理這個要害，讓駕駛艙掌握在可靠人手里。通過引導(dǎo)飛行員樹立正確的思想觀念，關(guān)注飛行員心理狀態(tài)，引導(dǎo)飛行員培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，狠抓飛行隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。要盯緊盯住人為因素這個突出問題，安全管理要敢于唱黑臉、出重手。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，對人員觸碰規(guī)章紅線、公司有意違規(guī)運行，處理必須毫不留情。加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員“黑名單”制度建設(shè)，使安全意識淡薄、安全記錄不好的人員在民航?jīng)]有立足之地。要盯緊盯住空防安全這個重點，把威脅空防安全的風(fēng)險阻截在地面，筑牢反恐防暴的銅墻鐵壁。

　　二是要以改革精神推動行業(yè)發(fā)展，把市場潛力激活放大。要大力推進(jìn)簡政放權(quán)，充分挖掘市場潛力。引導(dǎo)航空公司開拓中西部和支線市場，改善低成本航空經(jīng)營環(huán)境。要適度擴(kuò)大航權(quán)開放，提高國際航線市場的貢獻(xiàn)率。重點配合“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，推進(jìn)西安、烏魯木齊、銀川、昆明的航權(quán)開放，研究完善周邊國家和地區(qū)的航權(quán)開放政策，積極推進(jìn)民航非洲發(fā)展戰(zhàn)略。要主動扶持航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的市場增長點。

　　研究出臺關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，繼續(xù)支持上海自由貿(mào)易試驗區(qū)民航業(yè)務(wù)先行先試，促進(jìn)京津冀地區(qū)航空運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力克服體制障礙，千方百計加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。加強(qiáng)管理，確保北京新機(jī)場等重點工程按時保質(zhì)順利實施，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施速度，優(yōu)化民航發(fā)展基金使用和管理模式，組建民航投資管理有限公司和設(shè)立民航投資基金，吸引社會資本廣泛參與民航建設(shè)。

　　三是要用改進(jìn)管理提高運行品質(zhì)，把航班正常工作做精做細(xì)。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，盡力優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)。全力完成貴陽等地區(qū)的空域優(yōu)化工作，完成滬蘭、中韓大容量通道建設(shè)，各機(jī)場要與空管部門一道不斷創(chuàng)造條件優(yōu)化機(jī)場進(jìn)離場航線；要增強(qiáng)信息整合能力，提高系統(tǒng)運行效率。大力推進(jìn)CDM和“空中交通信息平臺”建設(shè)，注重運行信息的整合利用，做到提前預(yù)警、提前研判、提前準(zhǔn)備、協(xié)同決策，促使運行保障各環(huán)節(jié)、各部門之間有效協(xié)同和順暢銜接；要落實主體責(zé)任，深挖內(nèi)部潛力，進(jìn)一步強(qiáng)化各運行單位的運行規(guī)范。

　　四是要切實轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，把各項工作抓出實效。思想要唯實，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的特點和趨勢；措施要務(wù)實，認(rèn)認(rèn)真真把工作落到實處；效果要求實，扎扎實實解決實際問題。要通過抓好黨的群眾路線教育實踐活動深化整改工作，結(jié)合嚴(yán)明紀(jì)律教育活動，持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好的作風(fēng)推進(jìn)民航各項工作。

　　李健就貫徹落實民航年中工作會議精神提出具體要求。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前已進(jìn)入民航生產(chǎn)旺季，高溫、雷電、暴雨等復(fù)雜天氣增多，要處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，強(qiáng)化“底線”思維和“紅線”意識，確保行業(yè)持續(xù)安全。

　　民航局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，民航各地區(qū)管理局、監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級以上干部，民航局空管局及地區(qū)空管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，民航局直屬企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，各運輸航空公司及分公司、通用航空公司、機(jī)場公司、三大保障集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)，航空運輸協(xié)會、機(jī)場協(xié)會、科普基金會主要負(fù)責(zé)人分別在主會場和分會場參加電視電話會議。（實習(xí)記者王娓娓報道）

來源：中國民航報

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