貴金屬交易亂象頻出 江蘇要?jiǎng)哟笫中g(shù)治本

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月1日訊（記者 安國(guó)）一石激起千層浪。7月28日，中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)刊發(fā)《28號(hào)文再掀交易所整頓風(fēng)暴 貴金屬行業(yè)或強(qiáng)力洗牌》的文章在市場(chǎng)引發(fā)巨大反響。當(dāng)天，天津貴金屬交易所在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，津貴所積極支持清理整頓。其表示，“這場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的清理整頓標(biāo)志著雖然在短期內(nèi)整個(gè)行業(yè)會(huì)受到一定的影響，但是為這個(gè)行業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

　　在表態(tài)支持清理整頓的同時(shí)，津貴所在7月28日下發(fā)了《貴金屬交易所會(huì)員暫停經(jīng)營(yíng)、暫停會(huì)員資格及終止會(huì)員資格管理辦法》。業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)稱，津貴所原有業(yè)務(wù)模式或?qū)⒈恢饾u清理。

　　治亂必用重典、出重拳。面對(duì)國(guó)內(nèi)貴金屬交易所的“野蠻生長(zhǎng)”，全國(guó)各地以中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的“28號(hào)文”為行動(dòng)指南，開(kāi)始下重手治理貴金屬交易背后的各種亂象。

　　“大宗商品電子交易市場(chǎng)頑強(qiáng)而畸形，應(yīng)該交現(xiàn)貨交易納入期貨法管理。”長(zhǎng)期研究大宗商品交易的經(jīng)倫傳成北京投資咨詢管理有限公司董事長(zhǎng)胡延庚指出，國(guó)內(nèi)對(duì)各類交易場(chǎng)所的清理整頓已兩年多時(shí)間了，然而近日山東兩家農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)還是先后爆出負(fù)責(zé)人“跑路”和“空賬”事件。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)的大宗商品電子交易市場(chǎng)有五六百家之多，其中很多都“掛靠”在其所在地商務(wù)廳、工信廳等部門。

　　以最近“攤上事”的“跑路”機(jī)構(gòu)---山東農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)和“空賬”交易所---青島金智發(fā)電子商務(wù)有限公司來(lái)說(shuō)，均被指存在嚴(yán)重投機(jī)和價(jià)格操縱行為。

　　事實(shí)上，類似的灰色平臺(tái)并不在少數(shù)，私自進(jìn)行價(jià)格操縱，侵吞客戶資金、卷款逃跑等事件時(shí)有發(fā)生。北京世紀(jì)律師事務(wù)所律師趙紅亮指出，“雖然法律能起到一定作用，但投資者維權(quán)依然有難度，不少交易所實(shí)際控制人往往在事發(fā)前卷款跑路，即便官司贏了，追回資金難度很大?！?/p>

　　“監(jiān)管層再出重拳。由亂到治，這次全國(guó)范圍內(nèi)的清理整頓將給行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，但短期陣痛之后，率先規(guī)范發(fā)展的公司將獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！北本┮患屹F金屬交易所的負(fù)責(zé)人坦承。

　　如何監(jiān)管貴金屬交易？地方政府如何破解“自身利益”沖突的魔咒？這方面，江蘇可謂走在前面。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)獲悉，在28號(hào)文落地之前，江蘇省金融辦在全國(guó)范圍內(nèi)率先發(fā)布了《江蘇省交易場(chǎng)所監(jiān)督管理辦法試行》的通知，對(duì)交易場(chǎng)所設(shè)立、變更與終止、組織機(jī)構(gòu)與管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，引導(dǎo)省內(nèi)各交易市場(chǎng)的管理運(yùn)營(yíng)和合規(guī)發(fā)展。

　　在風(fēng)險(xiǎn)防范、守住底線的同時(shí)，江蘇積極探索金融創(chuàng)新。2013年底，江蘇交易場(chǎng)所登記結(jié)算有限公司簡(jiǎn)稱“江蘇結(jié)算”成立，它開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)貴金屬管理先河，成為國(guó)內(nèi)首家成立省級(jí)登記結(jié)算公司。

　　面對(duì)監(jiān)管要求和新的形勢(shì)，江蘇貴金屬市場(chǎng)已經(jīng)探索出新模式，第一家接入江蘇結(jié)算的交易場(chǎng)所并率先實(shí)現(xiàn)新模式創(chuàng)新的為華東地區(qū)最大的貴金屬交易場(chǎng)所大圓銀泰。據(jù)了解，從去年起，該交易市場(chǎng)就在為新交易模式進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　江蘇的新交易模式會(huì)是什么樣？中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)多方了解仍不能慣窺全貌。接近當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的人士指出，江蘇正在對(duì)各類交易所動(dòng)大手術(shù)，一個(gè)基本的思路是：政府將從單純的監(jiān)管到介入交易市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的規(guī)范和管理。在新的模式下，交易所不再是市場(chǎng)的主導(dǎo)，政府將充分發(fā)揮其職能。

　　自金融危機(jī)以來(lái)，黃金、白銀為主的貴金屬投資，已經(jīng)成為繼股票，債券，期貨之后的第四大投資品種，市場(chǎng)規(guī)模急速擴(kuò)大。在這樣的大背景下，貴金屬現(xiàn)貨電子交易，同樣也需要平衡好監(jiān)管和放松的“頂層設(shè)計(jì)”。胡延庚表示，28號(hào)文將使貴金屬交易“曙光”重現(xiàn)，在清理整頓和強(qiáng)力洗牌之后，行業(yè)將重回健康發(fā)展道路。

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