我國發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告

　　本報(bào)訊 在聯(lián)合國利馬氣候大會(huì)召開前夕，國家發(fā)改委近日發(fā)布了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告》，全面介紹了中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面采取的一系列政策措施和取得的成效。

　　《報(bào)告》共分7個(gè)部分，包括減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、低碳發(fā)展試點(diǎn)與示范、能力建設(shè)、全社會(huì)廣泛參與、國際交流與合作、積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化多邊進(jìn)程等。

　　國家發(fā)改委副主任解振華在報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，中國政府高度重視氣候變化問題。2013年以來，通過加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等工作，應(yīng)對(duì)氣候變化取得顯著成效。2013年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放同比下降4.3%，比2005年累計(jì)下降28.56%。

　　根據(jù)《報(bào)告》，2013年以來，中國穩(wěn)步推進(jìn)低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)，積極組織碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，開展低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)等試點(diǎn)示范。截至2014年10月底，7個(gè)試點(diǎn)省市碳排放交易市場共交易1375萬噸二氧化碳，累計(jì)成交金額突破5億元。

　　但近來反復(fù)出現(xiàn)的大范圍持續(xù)性霧霾天氣成為人們的“心肺之患”，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展迫在眉睫?！斑@既是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是保護(hù)全球氣候環(huán)境的現(xiàn)實(shí)選擇?！苯庹袢A表示。

　　中國對(duì)外宣布的目標(biāo)是，在2005年的基礎(chǔ)上，到2020年碳強(qiáng)度要下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重要達(dá)到15%左右，森林蓄積量要增加13億立方米。

　　“這是我們對(duì)國際社會(huì)做出的承諾，經(jīng)過全國人大批準(zhǔn)，具有法律約束力。無論遇到怎樣的困難，都要實(shí)現(xiàn)?！苯庹袢A表示，這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)中國應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展方向：一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是要發(fā)展新能源，發(fā)展清潔能源。中國將追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，努力做到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又使經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。在他看來，應(yīng)對(duì)氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長沒有矛盾，到2030年，中國的大氣污染問題將會(huì)大大改善。

　　《報(bào)告》指出，中國政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面會(huì)與國際社會(huì)加強(qiáng)合作。同時(shí)，本著合作共贏的原則積極參與國際社會(huì)氣候變化進(jìn)程。針對(duì)將于年底召開的利馬會(huì)議，解振華說，要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，強(qiáng)化目標(biāo)行動(dòng)，采取有力措施。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，中國將更注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快氣候變化立法進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)氣候變化多雙邊交流合作，為保護(hù)全球氣候環(huán)境做出更大積極貢獻(xiàn)。

　　實(shí)際上，在節(jié)能減排方面，我國正在行動(dòng)。今年前三季度，全國能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度進(jìn)一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強(qiáng)度下降了5%，森林蓄積量已經(jīng)超額完成了“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重去年年底已經(jīng)達(dá)到9.8%，接近10%。除了完成具體的減排目標(biāo)，今年更重要的工作還在于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的頂層設(shè)計(jì)。比如9月份印發(fā)的《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確了2020年前中國應(yīng)對(duì)氣候變化工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。（于佳欣）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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