我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)總量世界最多

2014年，我國(guó)累計(jì)頒發(fā)各類(lèi)有效認(rèn)證證書(shū)130.2萬(wàn)張、認(rèn)可證書(shū)83.04萬(wàn)張、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)3.66萬(wàn)張，批準(zhǔn)國(guó)家質(zhì)檢中心597家，累計(jì)注冊(cè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)14465家、出口食品生產(chǎn)企業(yè)13541家。

認(rèn)證認(rèn)可審批監(jiān)管改革激發(fā)市場(chǎng)活力

按照總局的統(tǒng)一部署，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。認(rèn)證審批制度改革方面，認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)將9個(gè)事項(xiàng)縮減為5項(xiàng)，事前備案事項(xiàng)由5個(gè)事項(xiàng)縮減為1項(xiàng)；將近百個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證審批項(xiàng)目歸并為22個(gè)類(lèi)別。同時(shí)簡(jiǎn)化審批程序，審批時(shí)間減少30天。2014年上海自貿(mào)區(qū)外商投資負(fù)面清單中，取消了“外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立”事項(xiàng)。食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及進(jìn)出口食品注冊(cè)備案改革方面，積極推行注冊(cè)備案采信第三方認(rèn)證的工作模式。

認(rèn)證認(rèn)可助力節(jié)能低碳發(fā)展成效顯著

2014年頒發(fā)首批96張中國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，37家企業(yè)的4種產(chǎn)品獲得證書(shū)。低碳產(chǎn)品認(rèn)證寫(xiě)入《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，并作為地方政府考核評(píng)估指標(biāo)。能源管理體系認(rèn)證制度正式實(shí)施，37家認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)證。經(jīng)測(cè)算，2014年獲得認(rèn)證的節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產(chǎn)品共計(jì)節(jié)約或替代電能1707億千瓦時(shí)，節(jié)約水資源390億噸。

進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理

國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定，自2014年5月1日起，非經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的乳品不得進(jìn)口。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)47個(gè)有貿(mào)易記錄的輸出國(guó)近5000家各類(lèi)乳品企業(yè)進(jìn)行摸底分析，累計(jì)受理30個(gè)國(guó)家2464家進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)（其中108家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)）注冊(cè)申請(qǐng)，對(duì)輸出國(guó)食品安全管理體系和生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件、內(nèi)控能力進(jìn)行全面評(píng)估，落實(shí)了境外生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和官方監(jiān)管責(zé)任，批準(zhǔn)1836家進(jìn)口乳品境外企業(yè)（其中64家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)）注冊(cè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口嬰配奶粉品牌比注冊(cè)前減少約90%，從源頭上保障了乳品安全質(zhì)量。

批準(zhǔn)37個(gè)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)

2014年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)上海閘北區(qū)、寧波高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州吳中區(qū)3地開(kāi)展國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)，首次開(kāi)展國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)支撐服務(wù)能力。建立實(shí)施XBRL軟件認(rèn)證、保健服務(wù)認(rèn)證等新型服務(wù)認(rèn)證，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極拓展認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)途徑，批準(zhǔn)設(shè)立37個(gè)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，有機(jī)生產(chǎn)面積達(dá)到270.2萬(wàn)公頃。

認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作互認(rèn)取得新突破

我國(guó)牽頭組織制定國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）五年戰(zhàn)略計(jì)劃，在國(guó)際認(rèn)可戰(zhàn)略發(fā)展中發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用，與2個(gè)國(guó)家和地區(qū)新簽署3份雙邊合作協(xié)議類(lèi)文件，與國(guó)際、區(qū)域認(rèn)可合作組織新簽署2份多邊互認(rèn)協(xié)議。

檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式批準(zhǔn)實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》將檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入國(guó)家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)序列。2014年1月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委啟動(dòng)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并先期在5個(gè)省市和2個(gè)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，于2014年6月正式啟動(dòng)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管并加大處罰力度

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委積極推行點(diǎn)面結(jié)合的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管措施，組織對(duì)18個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域100家CCC獲證企業(yè)、146家HACCP認(rèn)證和有機(jī)認(rèn)證企業(yè)、150家國(guó)家質(zhì)檢中心進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題集中的27種進(jìn)口CCC認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，查處無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售進(jìn)口CCC目錄產(chǎn)品的違法違規(guī)案件11起。對(duì)319批次有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，共發(fā)現(xiàn)14批次違規(guī)超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)。在2014年國(guó)家產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，CCC認(rèn)證產(chǎn)品抽查合格率達(dá)91.4%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的常態(tài)，有效發(fā)揮了認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量安全基礎(chǔ)保障作用。2014年針對(duì)不合格的產(chǎn)品，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委責(zé)成認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停、撤銷(xiāo)121張CCC證書(shū)，同時(shí)針對(duì)個(gè)別合格率低的產(chǎn)品，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和地方局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)，防范安全隱患。針對(duì)有機(jī)產(chǎn)品，修訂完善了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立了“一品一碼”有機(jī)產(chǎn)品追溯體系，以縣（市、區(qū)）為單位建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，有機(jī)產(chǎn)品合格率保持在98%左右，保證了有機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。（任宣）

來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)

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