中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華日前在介紹其所做的控煤與就業(yè)關系的課題時介紹,如果中國對煤炭總量進行控制,新增的綠色就業(yè)機會將大于因控煤產(chǎn)生的失業(yè),如果政策得當,會使全社會就業(yè)總水平有所提高。
潘家華說,如果煤炭總量進行嚴格控制,短期內(nèi)會使煤炭開采、運輸行業(yè)受到直接的政策影響。比如,如果采取煤控政策,會使煤炭開采與洗選行業(yè)就業(yè)總規(guī)模減少20%左右。
但是,潘家華表示,煤炭的替代能源會產(chǎn)生大量就業(yè)機會,預計2020年以后,控煤對就業(yè)的促進作用會逐漸變得明顯。
中國華能集團高級經(jīng)濟師張安華說,根據(jù)國外經(jīng)驗,此前也都預計,控煤的確可以通過拉動綠色就業(yè),帶來總體就業(yè)水平的提高,但很少有人深入研究這個問題,新做的這個課題較為全面、客觀。“我們過去很關心控煤對GDP的影響,其實對就業(yè)的影響也很大,這是很重要的一個問題?!?/p>
課題組建議,國家在實施煤控政策時要妥善處置改革煤炭價格機制、創(chuàng)新就業(yè)補償手段、繼續(xù)加大對節(jié)能服務的扶持力度等政策。
據(jù)了解,該課題是“中國煤炭消費總量控制項目”的子課題,由自然資源委員會與中國20多家政府智庫、科研院所、行業(yè)協(xié)會等合作研究。(范迎春)
來源:中國礦業(yè)報
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