中國自貿(mào)區(qū)與開放新階段高峰論壇今天在上海浦東陸家嘴召開,自貿(mào)區(qū)專家深入探討了中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)與進(jìn)入新階段的中國經(jīng)濟(jì)開放之道。
專家們對滬粵閩津四大自貿(mào)區(qū)之間的競爭與合作關(guān)系的闡述令人關(guān)注。上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎認(rèn)為,四大自貿(mào)區(qū)之間不存在競爭關(guān)系,如果按照競爭關(guān)系理解,最后就搞成政策洼地了。他認(rèn)為新時代下中國構(gòu)建全方位開放新格局,路徑一,要積極參與發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu),加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,以開放的主動贏得發(fā)展的主動;路徑二,要加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略,通過互聯(lián)互通,自貿(mào)區(qū)試驗(yàn),加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略,以開放的主動贏得國際競爭的主動。
南開大學(xué)副校長佟家棟則認(rèn)為,從目前四大自貿(mào)區(qū)的總體方案看,各有分工。首先是地理分工,其次是功能分工。上海有7個功能區(qū),天津、福建和廣州都各有3個功能區(qū),幾個功能區(qū)又存在分工,每個功能區(qū)都有一個特殊的任務(wù)。四大自貿(mào)區(qū)有競爭,現(xiàn)階段是地方政府之間競爭哪個地方服務(wù)最有效率,這個競爭已處于白熱化階段;下一階段的競爭則是“爭企業(yè),企業(yè)爭”。
佟佳棟介紹說,天津自貿(mào)區(qū)將著重三方面發(fā)展,投資角度將著重引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè),貿(mào)易角度將發(fā)展平行貿(mào)易,如平行汽車進(jìn)口,跨境電商等,融資租賃將繼續(xù)做大做強(qiáng),即將推出的FT自由貿(mào)易賬戶和上海FT架構(gòu)上差不多,可能會因?yàn)榈貐^(qū)導(dǎo)向不同而略有差異。
對于上海自貿(mào)區(qū)以外,天津、福建和廣東自貿(mào)區(qū)的成立,佟佳棟認(rèn)為對上海是一種壓力?!吧虾P枰^續(xù)保持先行先試的優(yōu)勢,需要繼續(xù)保持深化改革,進(jìn)一步開放中先行者的意識?!辟〖褩澱f,現(xiàn)在負(fù)面清單也已經(jīng)變成統(tǒng)一的一份,如何在市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中繼續(xù)領(lǐng)先,是上海現(xiàn)在面臨的比較重要的一個問題。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的一個重要內(nèi)容就是金融開放,他說,“中國金融開放這樣一個戰(zhàn)略,可能需要自貿(mào)區(qū)這樣一個可控的平臺來推進(jìn)。如果這樣來思考自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)價值,我相信大家會滿懷信心的?!彼J(rèn)為,中國金融開放應(yīng)該是遵循謹(jǐn)慎原則和金融開放的一般秩序,上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)追求可控的金融開放。(記者沈則瑾)
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