應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦 中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織“游說(shuō)”

“目前，中國(guó)仍是國(guó)際上貿(mào)易救濟(jì)設(shè)限的首要目標(biāo)國(guó)?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，今年上半年，中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦案37起，貿(mào)易摩擦涉案金額35億美元。其中，20國(guó)集團(tuán)（G20）國(guó)家是對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主體，五金、化工、輕工產(chǎn)業(yè)為貿(mào)易摩擦多發(fā)領(lǐng)域，高科技、高附加值出口產(chǎn)品遭遇設(shè)限呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一般而言，經(jīng)貿(mào)摩擦案件正式發(fā)起后，政府調(diào)查機(jī)關(guān)只能在法律框架內(nèi)調(diào)查、裁決，回旋余地受到較大限制。

“然而，如果雙方政府和業(yè)界能在案件發(fā)起前充分磋商，‘官民結(jié)合’發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)化解、管控摩擦，可能會(huì)取得更為有效的雙贏結(jié)果?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)法律部部長(zhǎng)王承杰在近日舉辦的月度記者會(huì)上表示，作為國(guó)內(nèi)最大的貿(mào)易投資民間促進(jìn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在原有商事認(rèn)證、仲裁調(diào)解等法律業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作，幫助企業(yè)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中做好風(fēng)險(xiǎn)防范與摩擦化解。

王承杰說(shuō)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將遵循國(guó)際通行做法，進(jìn)一步加強(qiáng)民間經(jīng)貿(mào)磋商對(duì)話，使之成為保障企業(yè)經(jīng)貿(mào)利益的新手段。

貿(mào)促會(huì)啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作

“大約兩年前，由于歐盟航空公司提高郵費(fèi)，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)運(yùn)輸成本大幅增加。因此，我們組織了數(shù)萬(wàn)家企業(yè)，起訴歐盟航空壟斷。”王承杰說(shuō)，目前，該案件還在審理中。

今年上半年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織應(yīng)對(duì)了5起國(guó)外對(duì)華發(fā)起的案件，分別是歐盟對(duì)華阿斯巴甜（一種飲料添加劑）反傾銷案、巴西對(duì)華鞋類產(chǎn)品反傾銷復(fù)審案、墨西哥對(duì)華鋁制炊具反傾銷案、歐盟擬對(duì)華茶葉制定高氯酸殘留標(biāo)準(zhǔn)案、土耳其對(duì)部分商品提高關(guān)稅案；同時(shí)，為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，中國(guó)貿(mào)促會(huì)還協(xié)助業(yè)界開展了兩起對(duì)外案件，分別是對(duì)歐盟緊固件反傾銷復(fù)審案、對(duì)歐美航空反壟斷訴訟案。

“這一方面是形勢(shì)要求，中國(guó)正在從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；另一方面，商協(xié)會(huì)發(fā)揮更多的組織協(xié)調(diào)游說(shuō)作用，也是歐美等成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的慣例?！蓖醭薪苷f(shuō)。

當(dāng)前，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)正處于由貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，在企業(yè)“走出去”步伐明顯加快的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)面臨的經(jīng)貿(mào)摩擦也日益增多。

“應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦是中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中不可或缺的重要內(nèi)容?！蓖醭薪鼙硎?，在應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦中，政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)將分別發(fā)揮各自作用。中國(guó)貿(mào)促會(huì)著眼于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)外交大局，按照國(guó)際慣例和通行規(guī)則，充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和摩擦應(yīng)對(duì)中不可替代的作用。

據(jù)王承杰介紹，為應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)貿(mào)促會(huì)不僅組織了案件應(yīng)對(duì)工作，還建立了經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警體系。目前，中國(guó)貿(mào)促會(huì)已在廣東、江蘇、山東等經(jīng)貿(mào)摩擦多發(fā)省份設(shè)立了22個(gè)地方預(yù)警中心，另在電子信息、茶葉兩個(gè)行業(yè)分別設(shè)立了預(yù)警點(diǎn)，累計(jì)發(fā)布反傾銷、技術(shù)性壁壘、產(chǎn)品安全等預(yù)警信息500多次。

根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，中國(guó)國(guó)際商會(huì)已專門成立駐歐盟代表處?！爸袊?guó)國(guó)際商會(huì)在歐盟設(shè)立代表處是為了更好地服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)中歐企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尹宗華表示，代表處設(shè)立后，將依據(jù)歐盟有關(guān)法律法規(guī)，依法開展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)、行業(yè)磋商和游說(shuō)等工作，為中歐企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、安全的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)有五大優(yōu)勢(shì)

“作為中國(guó)最大的貿(mào)易投資促進(jìn)民間機(jī)構(gòu)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在開展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作上具有五大優(yōu)勢(shì)?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士表示，第一，具有“亦官亦民”的身份優(yōu)勢(shì)，這是做好經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)的重要優(yōu)勢(shì)；第二，具有良好的外部資源，中國(guó)貿(mào)促會(huì)與世界上300多個(gè)對(duì)口組織簽訂了合作協(xié)議，建有60多個(gè)多雙邊合作機(jī)制；第三，具有龐大的系統(tǒng)資源，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在全國(guó)有70多個(gè)地方和行業(yè)貿(mào)促分會(huì)，以及800多個(gè)基層貿(mào)促機(jī)構(gòu)，并在美國(guó)、歐盟、巴西、俄羅斯、墨西哥等17個(gè)國(guó)家設(shè)有常駐代表處；第四，具有突出的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在外經(jīng)外貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事認(rèn)證、仲裁調(diào)解等領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才支持；第五，具有廣泛的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)長(zhǎng)期從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)工作，企業(yè)基礎(chǔ)廣泛，聯(lián)系企業(yè)緊密。

“下一步，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將組建專門法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)開展經(jīng)貿(mào)摩擦和法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，設(shè)立更多經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警機(jī)構(gòu)，對(duì)歐盟、美國(guó)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)民間磋商，組織開展重大經(jīng)貿(mào)摩擦案件應(yīng)對(duì)，推動(dòng)中外行業(yè)交流和對(duì)話，主動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)?！蓖醭薪苷f(shuō)。

據(jù)了解，為幫助企業(yè)做好經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)、更好地提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)貿(mào)促會(huì)正組織和策劃一系列培訓(xùn)，涉及內(nèi)容包括信用證、貿(mào)易融資、自貿(mào)協(xié)定等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，境外投資全業(yè)務(wù)流程以及跨境電商等行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)。（本報(bào)記者 范麗敏）

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