回顧我國改革開放40年，也是流通改革的40年，不僅實現(xiàn)了從“無流通論”到“流通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論”的一個大飛躍，還逐漸成長為第二大零售市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場、第一大物流市場、第一大快遞市場、第一大餐飲市場和第一大網(wǎng)絡(luò)支付市場等等，這一系列成績都表明我國正在由經(jīng)貿(mào)大國向經(jīng)貿(mào)強國飛躍。
中華人民共和國成立初期，當時我國只承認消費品是商品，而生產(chǎn)資料不是商品，只具有商品的“外殼”。后來才逐漸承認生產(chǎn)資料是商品，并且商品的種類也不斷豐富，目前我國的新商品包括實物產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、體驗產(chǎn)品等。
近幾年來，國家相繼出臺了多個促進流通業(yè)發(fā)展的文件。2013年國家工商行政管理總局出臺《關(guān)于加快促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，2012年國務(wù)院出臺《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，特別是2012年國務(wù)院文件中正式“肯定”學者提出的流通是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)的概念，這是一個重要的理論創(chuàng)新。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指交通、能源等關(guān)系到國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，后來隨著國家進入服務(wù)經(jīng)濟時代，流通的基礎(chǔ)性地位也越來越高。
黨的十九大報告提出“消費是基礎(chǔ)”，這與“流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”這一理論并不矛盾。“流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”是從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)的，“消費是基礎(chǔ)”則是從供應(yīng)鏈的角度講的，由過去的“推式”到“拉式”，從生產(chǎn)到流通、流通到消費，再過渡到現(xiàn)在的消費拉動流通、流通引導生產(chǎn)、消費與流通互動發(fā)展這樣一個過程，使消費成為基礎(chǔ)。
現(xiàn)在一說起供給側(cè)改革來，就是生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革和優(yōu)化。而實際上，流通產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革的任務(wù)也十分艱巨，流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)容結(jié)構(gòu)如何調(diào)整和優(yōu)化，流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新如何提供有效的業(yè)態(tài)供給，流通渠道創(chuàng)新如何提供新的全渠道供給，流通模式的創(chuàng)新如何提供新的模式供給，流通方式的創(chuàng)新如何提供新的流通方式的供給等等，這些都還需要不斷探索，目前來看只有新的流通革命才能滿足新時期新的消費需求，真正實現(xiàn)新消費的滿足。
但不容忽視的是，目前我國流通業(yè)發(fā)展還面臨著八個不平衡不充分的問題。
一是城鄉(xiāng)流通、區(qū)域流通發(fā)展不平衡不充分；二是在引導生產(chǎn)、引導消費的基礎(chǔ)性作用還不充分；三是流通業(yè)組織化程度和組織結(jié)構(gòu)層次較低；四是新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用還有較大空間；五是業(yè)態(tài)和方式落后及觀點落后；六是參與國際化競爭及其規(guī)則制定不夠充分；七是對國民經(jīng)濟的“促快”作用尚待發(fā)揮；八是離流通強國或貿(mào)易強國的距離還比較大。
從目前來看，導致我國流通業(yè)發(fā)展問題的原因主要有五個。一是“條塊分割”的體制障礙；二是沒有商品流通法；三是現(xiàn)代商品概念的出現(xiàn)；四是服務(wù)商品、體驗活動相對不足；五是產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化嚴重。在“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代物流飛速發(fā)展的大背景下，變革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級勢在必行，未來我國流通業(yè)將呈現(xiàn)出“三步”走的發(fā)展趨勢。
一是2020年全面實現(xiàn)小康的流通業(yè)發(fā)展階段。這一時期要以脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康為主要任務(wù)，包括農(nóng)村電商的精準電商扶貧、城市居民的新消費滿足。
二是2035年初步實現(xiàn)流通強國的目標，在商流、物流、信息流、資金流等方面由傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先成為流通（貿(mào)易）強國。
三是在2050年中國實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的時候，也能成為現(xiàn)代化流通（貿(mào)易）強國，并且在強國目標中發(fā)揮出先導性、基礎(chǔ)性強國作用。
因此，在這樣一個大背景下，我國的流通業(yè)要向前發(fā)展主要有六條可行的路徑。
一是確立全品類流通理念與理論；二是完善統(tǒng)一的流通產(chǎn)業(yè)體制，出臺《商品流通法》法律體系；三是開放和優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的特性（先導性、基礎(chǔ)性、支柱性、戰(zhàn)略性）；五是培育一大批流通企業(yè)集團；六是培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)復合型流通產(chǎn)業(yè)隊伍。（作者：北京工商大學經(jīng)濟學院洪濤）
轉(zhuǎn)自：中國商報
習近平同金正恩舉行會談
