國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布,到2050年我國建成世界科技創(chuàng)新強國
據(jù)新華社電 近日,中共中央、國務院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》?!毒V要》包括戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略保障、組織實施六大部分。
《綱要》提出,國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標分三步走:
第一步,到2020年進入創(chuàng)新型國家行列,基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系,有力支撐全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新型經(jīng)濟格局初步形成??萍歼M步貢獻率提高到60%以上,知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的20%。自主創(chuàng)新能力大幅提升。突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的一系列重大瓶頸問題,初步扭轉關鍵核心技術長期受制于人的被動局面,在若干戰(zhàn)略必爭領域形成獨特優(yōu)勢。創(chuàng)新體系協(xié)同高效。創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。
第二步,到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列,發(fā)展驅動力實現(xiàn)根本轉換,經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際競爭力大幅提升,為建成經(jīng)濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎。主要產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端??傮w上扭轉科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面。國家創(chuàng)新體系更加完備。創(chuàng)新文化氛圍濃厚,法治保障有力,全社會形成創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動局面。
第三步,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國,成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。
《綱要》指出,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動是一個系統(tǒng)性的變革,要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局,構建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。
雙輪驅動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調、持續(xù)發(fā)力。一個體系就是建設國家創(chuàng)新體系。六大轉變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續(xù)發(fā)展轉變;發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導發(fā)展向創(chuàng)新要素主導發(fā)展轉變;產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變;創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變;創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉變。
關于戰(zhàn)略任務,《綱要》強調,要緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力提升的核心關鍵、社會發(fā)展的緊迫需求、國家安全的重大挑戰(zhàn),采取差異化策略和非對稱路徑,強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的任務部署。
推動產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。要加快工業(yè)化和信息化深度融合,把數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術基點,推進各領域新興技術跨界創(chuàng)新,構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系,以技術的群體性突破支撐引領新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)質量升級?!毒V要》提出,要發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡技術,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化基礎。發(fā)展智能綠色制造技術,推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升。發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,確保糧食安全、食品安全。發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術,推動能源生產(chǎn)和消費革命。發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。發(fā)展海洋和空間先進適用技術,培育海洋經(jīng)濟和空間經(jīng)濟。發(fā)展智慧城市和數(shù)字社會技術,推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化。發(fā)展先進有效、安全便捷的健康技術,應對重大疾病和人口老齡化挑戰(zhàn)。發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務技術,驅動經(jīng)濟形態(tài)高級化。發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。
《綱要》還指出,要強化原始創(chuàng)新,增強源頭供給;優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,打造區(qū)域經(jīng)濟增長極;深化軍民融合,促進創(chuàng)新互動;壯大創(chuàng)新主體,引領創(chuàng)新發(fā)展;實施重大科技項目和工程,實現(xiàn)重點跨越;建設高水平人才隊伍,筑牢創(chuàng)新根基;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。
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