新能源汽車駛向岔路口，十城千輛難達標

截止到2011年10月，全國累計投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標相距甚遠，僅完成38.15%。25個示范運營城市中，完成率超過50%的城市10個，僅占城市總數(shù)的40%；完成率在30%以下的城市多達14個?！比涨?，在“全球新能源汽車大會”上，主辦方“第一電動網(wǎng)”發(fā)布的《2011年度中國新能源大巴示范運營調(diào)查報告》如是顯示。

　　“40%已經(jīng)是高估的數(shù)據(jù)，實際完成情況能有30%就不錯了?！币晃粎⒓庸ば挪康炔课M織的新能源汽車示范城市調(diào)研摸底的業(yè)內(nèi)專家表示，雖然調(diào)研過程中示范城市紛紛表示2012年要加大馬力推廣電動車，但他認為難度很大。

　　在論壇上，中國工程院院士楊裕生表示，國務院不久前開會審議的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》依然未獲通過，還要進行進一步修改。

　　前期示范工程的不理想、中央政府態(tài)度的猶疑、總體指導規(guī)劃的一再拖延，使得2008年啟動的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程行至岔路口。“不管是中央政府的態(tài)度、地方政府的參與積極性，還是產(chǎn)品技術的成熟度、基礎配套設施的跟進，都存在很大的不確定性?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家表示。

　　示范成績不理想

　　2008年年底啟動的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程，經(jīng)歷了2009-2010年參與城市轟轟烈烈的啟動儀式、成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟后，到了實際落實的2011年卻冷卻下來。

　　“全球新能源汽車大會”的討論環(huán)節(jié)開始前，主持人在現(xiàn)場做了一個隨機調(diào)查，調(diào)查參會者對過去一年新能源汽車產(chǎn)業(yè)進展的滿意度，結果60%左右的人選擇不滿意。

　　《2011年度中國新能源大巴示范運營調(diào)查報告》調(diào)查結果也顯示，參與節(jié)能與新能源汽車示范的25個城市，當初申報規(guī)劃推廣的新能源汽車近2萬輛，實際推廣數(shù)量只有6500輛左右，目標完成率只有38%。而且6000多輛投入運營的車輛中，大部分是混合動力公交車，純電動公交所占比例很低。

　　報告顯示，到2011年年末，僅有上海、杭州、深圳、合肥12月初緊急投放了1000輛新能源汽車、長株潭地區(qū)等五個示范點完成了1100輛新能源汽車的推廣工作，其中只有上海、深圳兩地長期保持超過千臺新能源汽車上路的水平。有15座城市的推廣量不及未在“十城千輛”范圍內(nèi)的山東臨沂市。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各示范城市地方財政對于節(jié)能與新能源汽車的補貼力度相差很大，襄陽、南通、合肥、大連等城市對于新能源汽車的補貼力度高于中央財政補貼力度，甚至承擔國家補貼之外的全部構成成本；而一些示范城市對于購置新能源汽車地方財政則幾乎不出力，如天津對購置新能源汽車就沒有地方補貼，杭州對購置新能源公交地方財政的補貼比例僅為國家財政補貼的6%；有些地區(qū)如成都、呼和浩特目前只達成購買意向，尚未制定明確的地方財政補貼措施。

　　調(diào)查結果還顯示，節(jié)能與新能源汽車示范推廣中地方保護主義非常嚴重。示范運營城市的新能源公交采購多是地方政府主導，不夠開放，25個示范城市中，近一半城市直接指定采購本地整車企業(yè)產(chǎn)品。采取招標方式的地方，招標方式也不夠公開透明，往往還是本地企業(yè)“優(yōu)先”。

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