產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集發(fā)布，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

國(guó)務(wù)院日前正式印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃2011-2015年》，對(duì)“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)等加以明確。19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了輕工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、化纖工業(yè)、制糖行業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。分析人士認(rèn)為，目前我國(guó)工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力非常迫切：轉(zhuǎn)型升級(jí)如能加快推進(jìn)，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道；如果行動(dòng)遲緩，不僅資源環(huán)境難以承載，而且會(huì)錯(cuò)失重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。上述一系列規(guī)劃的密集發(fā)布，意味著我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

　　醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%

　　工業(yè)和信息化部昨日發(fā)布《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，以加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)由大變強(qiáng)。

　　醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等。

　　規(guī)劃提出，在“十二五”期間，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%等。

　　產(chǎn)業(yè)集中度也將提高。規(guī)劃提出，到2015年，銷售收入超過(guò)500億元的企業(yè)達(dá)到5個(gè)以上，超過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到100個(gè)以上，前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。在基本藥物方面，主要品種銷售前20位企業(yè)要占80%以上市場(chǎng)份額。

　　調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)也是目標(biāo)之一。規(guī)劃稱，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。支持研發(fā)和生產(chǎn)、制造和流通、原料藥和制劑、中藥材和中成藥企業(yè)之間的上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。

　　值得關(guān)注的是，隨著化學(xué)新藥創(chuàng)制難度增大，生物技術(shù)藥物逐步成為創(chuàng)新藥物的重要來(lái)源。規(guī)劃稱，預(yù)計(jì)到2020年，生物技術(shù)藥物占全部藥品銷售收入的比重將超過(guò)三分之一。

　　2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，其中將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，生物醫(yī)藥被列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。

　　生物醫(yī)藥也是規(guī)劃明確要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域之一。規(guī)劃提出，“緊跟世界生物技術(shù)發(fā)展前沿，結(jié)合國(guó)內(nèi)疾病防治需要，加快發(fā)展人源化/人源單克隆抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物，積極開展核酸藥物、基因治療藥物、干細(xì)胞等細(xì)胞治療產(chǎn)品的研究，突破生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，搶占世界生物技術(shù)藥物制高點(diǎn)?！?/p>

　　紡織工業(yè)形成具有國(guó)際影響力品牌5-10個(gè)

　　工業(yè)和信息化部19日發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元。

　　原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、生產(chǎn)成本一路飆升、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等一系列因素疊加，使得擁有勞動(dòng)密集、出口比重大等特點(diǎn)的紡織行業(yè)在“十二五”期間面臨不小挑戰(zhàn)。同時(shí)，紡織工業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，將在增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　為此，規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元，年均增長(zhǎng)7.5%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)保持在2000萬(wàn)人左右。

　　規(guī)劃還要求，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。至“十二五”末，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量的比例達(dá)到48:27:25。創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，掌握一批高新技術(shù)纖維開發(fā)應(yīng)用和先進(jìn)紡織裝備研發(fā)制造核心技術(shù)，棉紡、化纖和服裝等行業(yè)主流工藝、技術(shù)和裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　“十二五”期間，將更加注重紡織行業(yè)的品牌建設(shè)，形成具有國(guó)際影響力的品牌5-10個(gè)，年銷售收入超過(guò)百億元的品牌企業(yè)50家，品牌產(chǎn)品出口比重達(dá)到25%。在節(jié)能減排方面，單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬(wàn)噸左右。

　　此外，工信部昨天還發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量達(dá)到1290萬(wàn)噸左右，年均增長(zhǎng)9.5%，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)15%。

　　工信部表示，將出臺(tái)具體措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品，淘汰落后產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

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