中國(guó)樓市調(diào)控尚未結(jié)束，房?jī)r(jià)下調(diào)趨勢(shì)或?qū)⒏用黠@

　　- 如果現(xiàn)在一些地方政府就放松調(diào)控，剛剛見(jiàn)效的調(diào)控成果可能前功盡棄。不僅房?jī)r(jià)會(huì)大幅反彈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程也將受到重挫

　　- 專家認(rèn)為，在堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖的大前提下，以“鼓勵(lì)消費(fèi)、抑制投機(jī)”為目標(biāo)，住房調(diào)控的方式和手段也可做適度調(diào)整。如擇機(jī)調(diào)整限購(gòu)政策范圍，重點(diǎn)限制境外和非居住的外地投資者投機(jī)性購(gòu)房，適度調(diào)整首套普通商品房首付比例、住房貸款利率等

　　不久前，上海市政府網(wǎng)站發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策，首次明確“本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭?！边@意味著，此前“外地戶籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購(gòu)房資質(zhì)”的做法被否定。

　　去年以來(lái)，全國(guó)已有18個(gè)城市對(duì)樓市政策進(jìn)行微調(diào)，其中一些明顯意在放松調(diào)控的政策被迅速叫停。日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。顯然，今年樓市的政策面將依然堅(jiān)持調(diào)控不放松，房?jī)r(jià)也將因此繼續(xù)調(diào)整。

　　限購(gòu)、限貸成為不可突破的“紅線”，成交回暖趨勢(shì)或放緩

　　細(xì)看對(duì)樓市政策進(jìn)行微調(diào)的18個(gè)城市：馬鞍山對(duì)自住性住房需求者與高層次人才購(gòu)房給予所納契稅100%補(bǔ)助；常州、南京、吉林、合肥等城市放寬公積金使用政策、上調(diào)可貸款額度；重慶與杭州對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行補(bǔ)貼；長(zhǎng)春與從化對(duì)購(gòu)房落戶適當(dāng)放寬條件；北京、上海、天津、重慶、武漢等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)；中山提高限價(jià)新價(jià)格；蕪湖出臺(tái)購(gòu)房減稅等。

　　其中，佛山、成都、上海等松綁限購(gòu)和蕪湖對(duì)購(gòu)房者減稅等政策，很快就被叫停了。而北京、天津等嚴(yán)格限購(gòu)的城市，通過(guò)調(diào)整普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及減稅等措施，減輕了以自住為目的的剛性購(gòu)房需求的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，政策可以繼續(xù)執(zhí)行。截至目前，去年執(zhí)行限購(gòu)的46個(gè)城市全部延續(xù)限購(gòu)。

　　“從這些城市政策微調(diào)的結(jié)果可以看出，限購(gòu)、限貸這兩項(xiàng)樓市調(diào)控的核心政策，幾乎成了樓市調(diào)控政策的‘紅線’?！?中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉說(shuō)，只要限購(gòu)、限貸的前提不松動(dòng)，對(duì)首套房、自住型需求給予更多支持，這種微調(diào)是被上級(jí)政府和輿論所認(rèn)可的。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海此次調(diào)整限購(gòu)政策的嘗試被叫停后，估計(jì)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)上難以再出現(xiàn)類似的調(diào)控松動(dòng)跡象了。

　　最近一段時(shí)間，記者走訪了部分樓盤的售樓處和二手房中介，普遍反映進(jìn)入2月份以后市場(chǎng)成交量明顯復(fù)蘇，而“調(diào)控政策很快就要放松，房?jī)r(jià)就要反彈”也成了銷售人員促銷的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)辭。部分購(gòu)房者擔(dān)心錯(cuò)過(guò)目前相對(duì)較低的價(jià)格而匆忙入市。但各地松綁調(diào)控的政策被叫停后，市場(chǎng)成交回暖的趨勢(shì)很可能放緩。

　　一些地方試圖放松調(diào)控事出無(wú)奈，但經(jīng)歷陣痛方能促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　對(duì)一些地方政府而言，試圖松綁調(diào)控實(shí)在是出于無(wú)奈。

　　“從去年下半年開(kāi)始，我們的財(cái)政收入每月都以百分之十幾的速度下滑，只有金融危機(jī)影響最嚴(yán)重時(shí)才出現(xiàn)過(guò)這樣的情況?！苯K某市一位政府官員告訴記者，“主要原因還是房地產(chǎn)市場(chǎng)冷清，土地拍不出去，相關(guān)的稅收也大幅減少?，F(xiàn)在最擔(dān)心的就是今年的地方債務(wù)能否如期償還，壓力很大?！?

　　記者去年底今年初在各地采訪時(shí)，不少地方政府表示遇到了相似情況。一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，使得在這場(chǎng)嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控中，政府比房企更快也更深切地感受到切膚之痛。

　　“中央希望通過(guò)房地產(chǎn)調(diào)控，倒逼地方加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴。但轉(zhuǎn)型升級(jí)不可能這么快實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)實(shí)的情況是，這么多項(xiàng)目等著錢建設(shè)，這么多人等著吃飯，但財(cái)政收入?yún)s是負(fù)增長(zhǎng)。”某地一位政府官員向記者表示，“過(guò)幾年回過(guò)頭看看，也許現(xiàn)在是最難的時(shí)候了，就看能不能撐過(guò)去?！?

　　正如人們一開(kāi)始所預(yù)料的，持續(xù)了兩年的房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)和上下游產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響在逐漸顯現(xiàn)，尤其是對(duì)一些負(fù)債較多的地方政府形成的沖擊更大。因此，一些地方政府難免想松綁調(diào)控，改變目前的窘境。

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