多地擬上調(diào)民用天然氣價格，資源品價格改革推進

根據(jù)黑龍江齊齊哈爾市物價局近日作出的決定，自4月25日起，該市天然氣價格將進行調(diào)整，即居民用戶管道天然氣銷售價格由現(xiàn)行的每立方米1.95元調(diào)整至2.40元，上調(diào)0.45元，增幅23%；工業(yè)用戶和餐館、醫(yī)療、機關(guān)企事業(yè)等由現(xiàn)行價格2.40元分別上調(diào)0.45、0.60元。

　　在上月成品油價格上調(diào)之后，多地密集進行了階梯電價聽證，從而在一定程度引發(fā)了上調(diào)電價的強烈預(yù)期。今年的《政府工作報告》也曾明確提出，要深化涉及電力、成品油、天然氣等多個領(lǐng)域的價格改革。

　　價格調(diào)整擬建立聯(lián)動機制

　　齊齊哈爾市并非唯一上調(diào)氣價的城市。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，寧夏回族自治區(qū)物價局日前也舉行聽證會，通過上調(diào)居民用天然氣價格的方案。按照擬調(diào)方案，銀川市、永寧縣、吳忠市、青銅峽市、鹽池縣，每立方米氣價由1.40元調(diào)整為1.63元，幅度16.43%；中衛(wèi)市、石嘴山市、賀蘭縣每立方米由1.50元調(diào)整為1.73元，幅度15.33%。

　　聽證方案同時提出，擬建立居民生活用天然氣價格調(diào)整聯(lián)動機制，今后國家調(diào)整上游價格，寧夏居民生活用天然氣銷售價格作相應(yīng)調(diào)整，或?qū)⒉辉倥e行聽證會。

　　自從2010年5月31日國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格的通知》以來，包括甘肅蘭州、山東濟南、安徽合肥、湖北武漢等在內(nèi)的不少地方先后調(diào)整了居民生活用天然氣價格。對于調(diào)價的原因，多數(shù)燃氣經(jīng)營公司認為主要還是由于價格倒掛、企業(yè)負債運行所導(dǎo)致。以寧夏一燃氣公司為例，2009年該公司天然氣的成本價是每立方米1.3元，2010年是1.41元，2011年是1.44元，價格出現(xiàn)明顯倒掛。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“天然氣屬于居民生活必需的燃氣，價格彈性小，這決定了消費者在價格談判中不具備優(yōu)勢，不得不承擔(dān)絕大部分成本。就目前來說，天然氣漲價并非完全由消費者埋單，天然氣企業(yè)獲得的財政補貼是政府負擔(dān)的一部分，此外經(jīng)營者也部分承擔(dān)了成本?！?/p>

　　政府定價導(dǎo)致價格倒掛？

　　資料顯示，廣東、廣西自2011年12月26日起，已經(jīng)開展天然氣價格形成機制改革試點，將探索建立反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態(tài)調(diào)整機制。

　　與此同時，我國天然氣的消耗量日益增長，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，一季度表觀消費量390億立方米，同比增長19.7%，而國內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比僅增長7.3%，為288億立方米，在此情況下，一季度來自中亞天然氣管道和LNG液化天然氣的進口天然氣大幅增長65.5%。

　　宛學(xué)智表示，無論是下游的燃氣分銷市場還是上游的進口市場，都存在著不同程度的價格倒掛現(xiàn)象。目前天然氣價格由政府制定，出于推廣天然氣以及遏制通脹的考慮，政府定價低于市場價格，而分銷商從“三桶油”處購進的燃氣價格相對較高，這就造成了價格倒掛現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，對于資源品價格，在之前通脹比較高的時候不敢調(diào)，而在目前通脹形勢相對緩和的情況下，適度上調(diào)有助于真正體現(xiàn)要素的價格，從而達到節(jié)能減排、節(jié)約資源的目的。（楊柳晗 李澤民）

來源：每日經(jīng)濟新聞

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