兩部門發(fā)文力推綠色建筑，萬億產(chǎn)業(yè)呼之欲出

日前，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)文，宣布將通過政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式全面提速中國綠色建筑發(fā)展，力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　這份名為《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。今年以來，我國已發(fā)布了關(guān)于推廣金太陽、長江中下游及北方地方建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等多個(gè)文件。分析人士表示，上萬億元的綠色產(chǎn)業(yè)正在加速形成。

　　星級越高獎(jiǎng)勵(lì)越多

　　除了切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，兩部門還明確：力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　發(fā)展綠色建筑并非易事。根據(jù)通知，在發(fā)展初期，以政策激勵(lì)為主，加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等制度建設(shè)，完善約束機(jī)制。

　　“將按照綠色建筑星級的不同，實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策。”兩部門確定了今年高星級綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元，三星級綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

　　通知強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥至相關(guān)省市財(cái)政部門，由各地財(cái)政部門兌付至項(xiàng)目單位，對公益性建筑、保障房等，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對商業(yè)性住宅項(xiàng)目，目前主要獎(jiǎng)勵(lì)給開發(fā)企業(yè)，各地區(qū)應(yīng)研究采取措施主要使購房者得益。

　　此外，中央財(cái)政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)低星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。對符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元，并對建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。

　　撬動(dòng)萬億綠色產(chǎn)業(yè)

　　我國力推綠色建筑，有望撬動(dòng)建筑節(jié)能巨大的市場潛力。

　　“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大，如建筑用鋼占全社會(huì)鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會(huì)水泥消費(fèi)的60%等。”

　　財(cái)政部副部長張少春說，中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動(dòng)超過萬億元的綠色市場規(guī)模。

　　“實(shí)施意見的出臺，標(biāo)志著中國綠色建筑從起步階段邁向高速發(fā)展階段，也向世界展示了中國政府加快節(jié)能減排的堅(jiān)定決心?！痹谥袊ㄖ?jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長王有為看來，目前中國帶有綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的建筑總面積不足4000萬平方米，未來發(fā)展綠色建筑空間巨大。

　　住建部副部長仇保興此前預(yù)計(jì)，2020年前，我國用于節(jié)能建筑項(xiàng)目的投資將至少達(dá)到1.5萬億元。

　　兩部門表示，中國正在加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等制度建設(shè)，同時(shí)將以更大力度推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括推廣使用高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材，同時(shí)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和住宅產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)中國綠色建筑綜合能力建設(shè)。（于祥明）

來源：上海證券報(bào)

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